海客谈|明德

今年4月1日起，定海区整合教育、科技、人才三大领域政务资源，设立“人才专窗”，实现融资贷款贴息、人才政策兑现、科创企业培育等30项服务事项一窗办理。运行以来，已累计接办服务事项2796项，平均效率提升30%以上。一个窗口的小变化，折射出舟山引才聚才的“大逻辑”：便利，正是“人多船多”的通行证。

窗口虽小，有容乃大

一个窗口，能装下多少事？定海“人才专窗”的答案是一口气装下30件。从“多窗办理”到“一窗通办”，从“串联流转”到“并联审查”，变化看似细微，体验却天差地别。小陈的故事最有说服力：他本是为周转住房而来，工作人员在核验材料时主动提醒并同步办理了就业补贴申领。这种“主动发现、主动提醒”的背后，是窗口人员“一专多能”的业务功底，更是把人才的事当成自己的事的服务意识。

政务服务窗口的演进，见证了“最多跑一次”改革的不断深化。从多头跑、反复跑，到综合窗口“一窗通办”，再到定海“人才专窗”多项事一窗办，每一次升级都在重新定义便利的边界。

定海还在窗口背后链接了一支由退职领导干部组成的“暖企专员”队伍，针对重大创新项目、重点创新团队提前介入、全程陪跑，已累计帮助解决各类难题30余件，助企融资超7500万元。便利就是效率，便利更是体验。毕业生在定海感受到的不仅是办事快，更是一种被看见、被重视的尊重。这种体验，恰是人才“用脚投票”时最在意的软环境。

便利化服务的本质，是降低流动成本、提升配置效率。人才选择一座城市，考量的不仅是薪酬待遇，更是办事的顺畅程度、生活的省心程度。定海的“人才专窗”证明：当一座城市能让一个刚毕业的大学生10分钟办完过去要跑好几趟的事，这座城市就在人才竞争中多了一张王牌。当这张王牌从“人才专窗”扩展到海事服务、港口通关、企业开办等更多领域，舟山就能让“便利”成为一种可感知、可传播的城市竞争力。

推而广之，惠及民众

人才流入、扎根之后，就成了新舟山人，同样需要共享普通市民的便利。因此，便利不能仅仅是人才引进阶段的“特惠”，而应是覆盖全民的常态。

定海的做法给了我们一个启示：针对不同人群，可以设计更多“服务专窗”。

眼下，面向老年人的优惠政策越来越多——高龄津贴、养老服务补贴、长期护理保险、困难补助……但政策多了，老年人也容易“迷路”。什么样的老人可以享受什么补贴？失能到什么程度可以申请免费护理？可以评定什么残疾等级？这些信息散落在不同部门，年轻人尚且要花时间研究，对老年人来说更是一笔“糊涂账”。

好在，各地已有探索。山东一些地方设立“扶老一件事”专窗，将高龄津贴申领、老年优待证办理、社保资格认证等涉老高频事项整合到一个窗口，办理时限平均压缩60%。普陀在推进“村事社办”改革，依托社区党群服务中心承接医保缴费、高龄补贴、救助申请等22项高频民生业务。这些探索与定海“人才专窗”的逻辑一脉相承：把分散的服务集中起来，把复杂的事情简单化，让服务跟着人走。

那么，能否在离老人最近的社区设置“老人专窗”？让老人走进一个窗口，工作人员一次性告知他可以享受哪些福利待遇，并一窗办理全部手续——就如那位大学生一样，老人也能收获“没想到还能办这个”的惊喜。

当便利从“特惠”变成“普惠”，从“人才的便利”变成“所有人的便利”，营商环境才会真正优化，各路人才、投资客商才会纷至沓来。定海的“人才专窗”是一个良好的开端，相信这种便利不会止于“人才”。让更多人群拥有属于自己的专窗，让便利成为所有人的通行证——这才是公共服务一体化的真正内涵。当便利成为普遍常态，舟山这座海上花园城市就有了“人多船多”的充足底气。