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岱西镇紧靠舟山绿色石化基地，随着产业发展、人口集聚，基层治理事务日趋量大面广。该镇创新打造全市首个乡镇融治理中心，通过力量整合、机制重塑、服务下沉，推动产、城、人深度融合，让群众诉求“一站式受理、闭环式处置、全流程服务”。从“九龙治水”到“攥指成拳”，岱西镇通过精准发力，走出了一条新老居民共治共享的海岛善治新路径。

“九龙治水”各管一摊，看似力量不少，实则难以形成合力。岱西镇的做法是把调解室、平安巡逻、零工驿站、新居民议事会等功能集成到一个中心，各方力量各司其职，群众进来也知道该找谁解决问题。融治理中心建立了“1分钟签收、15分钟到场处置”的快速响应机制——群众诉求由中心统一派单，责任单位限时签收、即时到场、闭环处置。这个响应速度，靠的不是某一方的超常发挥，而是职责清晰、分工明确的制度保障。

当地一位老村支书说得实在：“我是本地村民，街坊邻里大多相识，处理小矛盾更容易沟通。”乡土调解力量接地气、有温度，这正是精准识别了基层治理中最需要的那类资源——距离近、人情近、信任近，矛盾就化解得快，可谓熟人好说话、近邻好解结。

治理力量从来不缺，缺的是把力量精准投送到需求端的能力。岱西镇的融治理中心，本质上是一个“资源配置平台”——老书记工作室处理“微矛盾”，平安法治办联动处置复杂问题，夜巡队提前干预潜在风险，新居民议事会引导外来人口参与治理，零工驿站则帮助外来务工人员稳定就业，从源头上减少因临时用工引发的劳资纠纷。不同的力量，对应不同的场景、不同的需求。

“平安守夜人”巡逻队就是典型。岱西出租房、商贸区人员结构复杂，夏季夜间聚餐饮酒增多，容易滋生矛盾。夜巡不是“走形式”，而是提前介入、靠前劝导，把风险化解在萌芽状态。这种精准调配，比事后处置成本更低、效果更好。

合力要持久，不能靠“运动式”的集中行动，而要靠机制保障。岱西镇建立了常态化统筹5支常驻队伍、8支随驻力量下沉一线的机制，让融合不是“阶段性”的，而是“日常化”的。新居民议事会的设立，让外来人口有了常态化参与基层事务、表达自身诉求的渠道。新居民黄彩霞说，通过议事会生活工作更安心、更踏实，真正把岱西当成了第二故乡。当“外来人”变成了“自己人”，合力的基础就扎实了。