图为法制民警在进行案情会商

渔船穿梭、货轮往来、游客如织——千岛之城的繁荣图景，离不开法治力量的坚实支撑。我市公安聚焦“最优质执法”建设，以“强治理”为牵引，持续深化执法规范化建设，交出了一份“法治赋能治理”的高分答卷。

以“服务”破题　护航海洋经济高质量发展

走进六横修造厂基地平安小苑、鱼山绿色石化基地护航海洋经济共治中心、远洋渔业基地派出所等产业聚集区公安前沿服务阵地，《船舶与海工装备制造业刑事法律风险防控指引》《石化产业刑事法律风险防范指引》《远洋渔业刑事风险防控指引》等产业性防范指引集摆在了宣教室最醒目的位置。

“这些都是我们经侦刑事风险防范研究室的重要成果之一。”市公安局经侦支队民警、经侦刑事风险防范研究室的负责人许亚超告诉笔者。近年来，我市公安坚持“前端防患、中端解结、末端亮剑”的工作理念，将规范执法贯穿涉企案件办理全过程。从涉企执法的专项整治到重大项目的法治护航，法治“软环境”正在转化为发展“硬实力”，提升护航海洋经济高质量发展的前瞻性与科学性。在今年的“法治浙江”二十年专题征文中，研究室的相关调研成果还斩获了一等奖的佳绩。

市公安局经侦支队支队长林建华告诉笔者，他们还围绕企业防范化解刑事犯罪风险的需求，从管理规范制定、管理组织建设、风险识别机制等多个维度设置量化评分标准，精准刻画企业的“风险画像”，并同步建立“一企一档”“一业一策”，进一步细化具体帮扶举措，不断加强法治服务供给侧支撑，实现“已病后治”向“未病先防”的转变。

以“规范”立基　助推执法办案质效稳步提升

深夜11点，“智管执法”平台突然弹出红色预警——某派出所办理的一起诈骗案件时间较长，需进一步提高办案效率。系统自动向办案民警和所领导同步推送提醒短信，法制部门同步介入督办并持续跟踪办理进度。这是舟山公安执法监管从“人盯人”走向“系统管”的真实写照，也是规范化建设成果在日常执法中最直接的体现。

全市公安半年度执法工作会议上，市区一体化执法办案管理中心提质增效成为重点议题。“目前，中心已实现本岛刑事案件全量进，办案时长大幅缩短。民警从繁琐的事务性工作中解放出来，将更多精力投入案件攻坚。”市公安局法制支队支队长王明介绍道。

依托自主研发的“智管执法”平台，我市公安实现对“警、案、场、物、人、卷”六大要素的智能预警与闭环管控。平台运行以来，执法预警智能提醒和问题数据整改率均实现显著提升，刑事案件平均移诉和行政案件平均办案用时稳居全省前列。智慧监管让问题发现在早、处置在小，让每一条执法数据都有迹可循、每一个环节都经得起检验。行刑衔接“舟山模式”也在持续深化。聚焦海陆共治需求，我市公安依托行刑衔接中心，在海洋渔业、生态环保等领域形成类案移送标准和工作指引，从源头上提升社会治理法治化水平。

以“专业”筑魂　锻造海岛法治公安铁军

全省公安民警法律知识抽测第二名、指导审校案件近百起零差错、总结景区执法“一日一查”规范——这是普陀山公安分局朱家尖派出所副所长李子光的成绩单。在我市公安法制队伍中，李子光并非孤例。他背后，是连续两年评选出的20名“法治质检师”，是一支高级执法资格证持证人数连年创新高的法治人才队伍。

打铁还需自身硬。我市公安连续两年开展“法治质检师”警营工匠评选，20名优秀法制员获此称号。他们像“啄木鸟”一样穿梭在案件卷宗之间，不放过每一个程序瑕疵、每一条证据链条的疏漏。“作为执法‘守门员’，我们要让每一起案件经得起法律和历史的检验。”这是“法治质检师”们共同的心声。

从基层民警到法制民警再到派出所领导岗位，不少像李子光这样的骨干，既经历过法制部门系统的案件审核训练，又回到一线将法治思维带入实战。我市公安推行“驻所指导”模式，法制员下沉派出所，手把手规范执法流程；常态化开展法律知识抽测和案例实训，以考促学、以训促战。目前，全市公安机关取得高级执法资格证人数连年创新高，法治人才队伍持续壮大，为海岛善治积蓄了深厚的法治人才储备。