海客谈|风生

去年1月至今年7月，全市处置预付式消费投诉举报3369件。美容美发、餐饮购物、健身娱乐、教育培训——“充值容易退费难”“商家跑路维权无门”，这些困扰消费者多年的“顽症”，如今有了系统性破解方案。近日，我市正式印发《舟山市推进预付式消费综合治理工作实施方案》，推出重点领域监管、信用监管、风险预警、资金存管等全链条治理举措。可以相信，只要各部门齐抓共管综合施治，“顽症”并非“绝症”，更加明朗的消费场景必将展开。

综合施治，强力维权

习近平总书记强调，“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”。去年7月，党中央在时隔10年后再次召开城市工作会议，明确提出“着力建设舒适便利的宜居城市”。宜居城市，不只是高楼大厦和宽阔马路，少些烦恼、多些安全应是题中应有之义。

一年七个月时间就有3369件投诉举报，每一件背后都是一个家庭的烦心事、一笔可能打水漂的血汗钱。群众利益无小事。预付式消费纠纷多发，严重影响群众的消费体验和财产安全，侵蚀着社会的诚信基础，理应当作“大事”来抓。如果连充个卡、办个会员都提心吊胆，消费信心从何而来？市场活力从何谈起？预付式消费“顽症”治理，既是保护消费者权益的底线工程，也是优化消费环境、提振消费信心的基础工程。

预付式消费纠纷之所以久治不愈，表面看是一些商家诚信缺失，根子上却是社会治理存在漏洞。试想，假如卷款跑路的商家受到全方位追究，并影响其信用记录，谁敢冒天下之大不韪？现实往往是，处于弱势的消费者拿店家没办法，有关部门也未能形成合力，只把个案当作“不告不理”的一般纠纷。“跑路”成本太低——逮住了无非退钱，逮不住就赚了，这让无良商家“乐此不疲”，于是成了久治不愈的“顽症”。

如今有了《方案》，情况开始不同。商务、教育、科技、文广旅体、卫健等部门各司其职，行业归属不明的由市场监管部门判定，确保“监管无盲区、无真空”。资金存管平台让预付资金有了“安全锁”，信用评价体系让失信商家无处遁形。更重要的是，行刑衔接机制的强化，让“借开店转嫁债务”“卷款跑路”等行为可能面临刑事追责，真正让“跑路”的成本高到不敢跑、跑不掉。当执法力量真正联手，向不良商家宣战，“顽症”就不会成为“绝症”。

良法善治，除恶务尽

如今生活好了，但人们的烦恼并不少——预付款怕被卷跑、电信诈骗防不胜防……能否治愈这些“顽症”，事关人民群众的获得感、幸福感、安全感，也考验着城市治理成色。市域社会治理现代化，核心目标就是提升治理效能，让群众在每一个具体问题上感受到安全可靠和公平正义。

良法善治，关键在“治”。法律日益健全，但民众运用法律维权的能力有限，还得靠执法部门依法治理。各部门齐抓共管，“顽症”怎么会治不了？预付式消费链条长、涉及部门多，单靠一个部门“单打独斗”很难见效。现在《方案》把各部门的职责厘清了，把联合执法的机制建起来了，把信用惩戒的体系搭起来了——有了制度框架，关键就看执行。

治理“顽症”，就要用“猛药”——落地追查、联合惩戒、刑事追责，让不法者付出应有代价。毫无疑问，治理“顽症”的效能，也是对社会治理体系和治理能力现代化的有效检验。真正形成齐抓共管的合力，“顽症”就不会是“绝症”。从“不告不理”到“主动治理”，从“单打独斗”到“齐抓共管”，从“民事纠纷”到“行刑衔接”，治理理念和手段的升级，本身就是城市治理能力的跃升。让老百姓少点烦恼，多点安全，安居乐业的美好生活，就藏在每一次对“顽症”的有力治理之中。