海客谈|月湖

6月22日夜里雷暴来袭，不少市民发现家中照明灯“闪了一下”，随后一切恢复正常。“闪了一下”的背后，是电网回路的自动切换——我市对重点区域供电线路由“单回路”升级为“双回路”，如“主线”发生故障，供电任务可自动切换至“备线”。中压可靠率已提升至99.9933%，户均停电时间从217分钟降至35分钟。与此同时，连绵雨季中定海内涝明显缓解，这背后是五山水利工程的默默运转——它可以拦截疏导70%的山洪，河道应急排涝能力较原来提升80%以上。市民在风里雨里感到的“一切正常”，正是城市韧性日益增强的无声见证。

从“被动应急”到“主动防控”的理念跃升

习近平总书记强调，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划”。去年，时隔10年召开的中央城市工作会议首次提出建设现代化人民城市目标，明确将“着力建设安全可靠的韧性城市”列为七大重点任务之一。什么是韧性城市？通俗讲，就是城市对各种冲击和压力具备免疫吸收、抵抗适应、快速恢复的能力。现代化人民城市，就该韧性十足。

从“逢雨必涝、遇风即停”的被动应对，到如今的从容不迫，城市韧性的提升带来了实实在在的底气。过去，每逢雷暴天气，停电是家常便饭；每逢暴雨，内涝也是定海老城的“老大难”问题。以往通常是断电了才抢修，积水了才疏通，市民习惯了“等风停、等雨过”。这种“被动应急”模式，耗费大量人力物力，却难以从根本上解决问题。

韧性城市的核心理念，恰恰是从“灾后救”转向“灾前防”、从“被动扛”转向“主动控”。舟山电网近年来持续加大主网建设和偏远海岛电网改造，推进避雷器加装、接地电阻测量整改等措施，35千伏及以上线路全部架设防雷避雷线，16回高频雷击故障线路全部加装避雷器，改造区段雷击故障基本清零。这充分体现了“主动防控”的思维转变，正是韧性城市建设最核心的理念跃升。

韧性是“大动脉”，更是“毛细血管”

电路、管网、道路、水利设施，是城市的“大动脉”。“大动脉”通畅，城市才能扛得住大风大雨。但韧性不只是“大工程”，更是“细功夫”——那些容易被忽视的“毛细血管”，往往决定着城市的真实韧性。

就如定海人民路数十年树龄的老树因根系受限、病害缠身而枯死，便是一道发人深省的考题。行道树的根系被水泥路面“捆住”，地下管道挤占了生长空间，导致老树难以为继。这暴露出城市更新中的普遍难题：地上空间与地下管网如何统筹规划？城市不该是钢筋水泥的冰冷堆砌，而应是一个有机的生命体。树需要呼吸，地需要透气，水需要流通，这都需要在规划和建设中统筹兼顾。

中共中央办公厅、国务院办公厅已印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，住房城乡建设部等9部门联合发布《意见》行动方案（2025—2027年），推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，增强城市风险防控和治理能力。舟山编制的海绵城市建设专项规划，目标是至2035年推进系统化全域建成海绵城市。但这些顶层设计要真正落地，还需要在每一个项目、每一处改造中把韧性理念“嵌进去”。如此，城市才能真正经得起风雨、扛得住冲击。

一切为了人民安居

习近平总书记强调，“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”。电网“闪了一下”便恢复如常，这种“无感”恰恰是韧性城市最好的状态——风险消弭于无形，生活照旧安然。

当台风来袭时灯火不灭，当暴雨倾盆时道路不淹，当老人出门时不担心滑倒、孩子上学时不害怕积水——这些“微不足道”的日常，正是韧性城市建设的意义。中央城市工作会议提出“推进城市基础设施生命线安全工程建设”“强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理”，归根到底都是为了人民的安全感和幸福感。

海岛城市面临台风、暴雨等多重风险，需要在“一切正常”中看见短板，在“风平浪静”中预判风险。从电网到水网，从地上到地下，从宏大工程到细枝末节，唯有让“主动防控”成为常态，让“韧性”融入城市的基因，才能真正践行“人民城市为人民”的承诺，让百姓在风雨中依然能安享岁月静好。