普陀区创新构建新就业群体服务保障体系
1780名“渔港小哥”成基层治理“流动哨兵”
记者 张莉莉 通讯员 鲍佳乐 字数:
《 舟山日报 》( 2026年04月12日 第 01 版 )
聚力打好七大攻坚战
基本公共服务一体化改革本报讯 “我们参与的志愿活动都能转化为积分,能兑换手机支架、骑行套装,这些都是工作中用得上的东西。”日前,外卖员刘登登休息间隙,点开“浙里办”APP,熟练切换至“志愿浙江”板块,点击“舟新治理”栏目,查看自己的积分。这里的每一分都是他参与基层治理的见证。
新就业群体流动性强、需求分散,就餐难、住房贵、权益维护不畅、治理参与无接口等堵点卡点,曾是困扰他们融入城市生活的“心头事”。为破解这一难题,普陀区从“五个一”关键小事切入,创新构建“渔港小哥·潮汐无忧”服务保障体系,探索出一条海岛新就业群体公共服务一体化的改革新路。
“既要解决他们的急难愁盼,也要让他们找到归属感,成为基层治理的‘流动哨兵’。”普陀区委社工部相关负责人介绍。破题之法就是构建起服务与治理“双向奔赴”的良性机制。组建“海螺管家”服务队,整合司法、人社等多部门力量,开通权益保障绿色通道,确保新就业群体的矛盾诉求实现“15分钟响应、48小时处理”,精准破解薪资纠纷、保险保障等高频难题。
“浪花积分”制度则成为激活新就业群体治理活力的密码。渔情报送、隐患排查、文明劝导等基层治理事项,均纳入积分兑换范围,引导1780名小哥成为“渔港观察员”,实现从“服务对象”到“治理力量”的转变。
“我们的日常工作就是在街巷之中奔走,遇到事情了,顺手就帮一把。比如夜间送外卖遇到路边醉酒的,就帮忙拨打报警电话。”刘登登说,有同事在深夜遇到一个孩子独自在路上,当即就停下来,把孩子送到派出所。这些参与基层治理的事情,在“浙里办”上传相关凭证后,就能获得相应赋分,积分可直接兑换实用物资。
这股来自新就业群体的治理力量,正持续释放温暖效能。“去年有个小哥在配送途中,发现有孩子意外落水,二话不说就跳下河,成功将孩子救起。还有小哥发现独居老人在家无回应,帮忙送医。”普陀区委社工部负责人说,该群体目前已累计报送基层治理信息2800余条。
除此之外,普陀区聚焦新就业群体“急难愁盼”,逐项破解民生痛点。瞄准“就餐难”,在人流密集的配送节点,布局27家“小哥食堂”,推出9.9元平价暖心套餐,根据新就业群体配送时间特点,延长供餐时长;针对“租房远、租房贵”的难题,构建“党建引领+政府管理+企业承租”的供给模式,推出“安新公寓”,精心打造“15分钟友好生活圈”。
去年,了解到新就业群体对体检的需求后,普陀区委社工部决定,依托“共富方舟”惠民行动,每年开展1场新就业群体专项体检,计划3年实现全覆盖,首批专场体检已惠及150余人次。同时,推出专项医疗互助保险,为新就业群体撑起健康“保护伞”。