海客谈|明德

舟山海事局自2016年1月正式开展海员证签发业务以来，已累计签发海员证74109本，占全省海员证签发总量的近九成，累计为船员和船东节省办证费用超5000万元（据《舟山日报》1月22日报道）。随着大宗商品资源配置枢纽建设的推进，海员需求大增且日益聚集舟山。能否顺势做大做强海员培训基地，让舟山这座海洋城市成为重要的海员输出地？

“海量”海员证的签发，既体现了我市持续深化“放管服”“最多跑一次”政务服务改革的成效，推动了海员证办理从“跑杭州”到“家门口办”、从“纸质办”到“无纸化”的跨越式升级，也反映出快速发展的海运业、远洋渔业对海员的旺盛需求。针对海洋经济高质量发展对持证海员的大量需求，在确保快发证、发好证的同时，还应拉长服务链，在海员培训服务上不断提质增效。

高标准建设大宗商品资源配置枢纽，需要建设功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心，打造海员培训基地应是其中重要一环。眼下，我市船舶产业呈现“修造两旺”的良好发展势头，赢得了“全世界的大船5艘之中有1艘要到舟山来修”的市场份额，相比之下国际船员的输出似乎是一块短板。而从舟山本地的航运业、远洋渔业发展态势来看，也需要源源不断地补充航海人才和劳动力资源。

打造具有全国乃至全球辐射力的海员培训基地，让面向大海的舟山成为海员输出地，是海洋时代赋予舟山的难得机遇。实施从国际海员到渔业船员的全方位、全链条职业培训，提供无缝衔接的海员证签发优质服务，舟山既有客观需求又有优势条件。做大做强海员培训基地，不但能够为舟山通江达海的航运业提供可靠人才支撑，还能向全国、全球输出海员。在此过程中，可以有效促进社会就业和渔民转产转业，并吸引各地有志于航海的年轻人来舟山，从而使海员培训业成为繁荣舟山的大产业。

舟山一直都在进行海员培训，已经形成了一定规模和相对完善的体系，这正是乘势而上做大规模、提升层级的可靠基础。我们应着眼于打造与大宗商品资源配置枢纽相匹配的全国一流、世界著名海员培训基地，切实加强资金投入和资源整合，通过政府、院校、企业协同发力，形成门类齐全、师资雄厚、实践配套、服务高效的一站式综合性海员培训基地，源源不断地为各类远洋船舶提供高素质海员。

锚定服务舟山海洋经济发展目标，舟山海事局正在围绕海员证签发持续推进规范监管和高效服务，这对于打造一流海员培训基地同样是必不可少的优质保障。可以想见，当越来越多经舟山培训、在舟山领证的各类海员活跃在国际班轮、远洋渔船上，舟山港口的知名度、美誉度、影响力一定会进一步提升，这也将为舟山建设大宗商品资源配置枢纽提供有力支撑。