海客谈|阿培

近日，我市出台《关于进一步加强社会救助主动预警工作的通知》，明确将在册低保、低边及特困对象外的特殊病对象、困难学生、住房困难对象，持证残疾人（不包括精神、智力残疾人），纳入社会救助监测预警范围。这意味着，今后这四类群体只要完成授权，在遇到基本生活困难风险时，就能被主动发现，符合条件即可获得救助（据《舟山日报》10月18日报道）。变“被动申请”为“主动发现”，灵敏高效的预警机制让社会救助更具人文温度。

社会救助制度是政府和社会向困难群众提供物质和服务帮助的制度体系，涵盖最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等内容。作为社会保障制度体系中最基础的制度安排，社会救助承担着民生保障“最后安全网的职责”，旨在防止个体因不可抗力陷入生活困境，助力困难群众摆脱困难、实现发展。党的二十大报告提出“健全分层分类的社会救助体系”，党的二十届三中全国强调“健全社会救助体系”，4月25日中央政治局会议再次强调“健全分层分类的社会救助体系”，表明以习近平总书记为核心的党中央对保障和改善民生的科学态度和责任担当。

弱者若安好，社会才无忧。社会救助不仅托起了困难人群的基本生活，也是实现共同富裕“一个都不能少”的重要保障。然而，在实际运行中，这张安全网有时因触角不够灵敏、发现不够及时，可能遗漏那些处于救助边缘的困难对象。我市此次扩大社会救助监测预警范围，将原本未覆盖的四类潜在困难人群纳入其中，只要本人完成家庭经济状况核查授权，未来一旦发生困难，系统就会自动预警，相关救助管理部门核查属实后即可启动主动救助。这相当于为潜在风险人群增添了一道防护，使兜底保障网更加严密完整。

政务服务越来越“智”促进了信息互联互通，这为实现社会救助主动预警创造了有利条件。接下来，应持续优化科学监测水平、提高综合研判能力，更好地实现“应救尽救、快救精准”。同时，还应在更广泛的领域发挥预警系统的作用。慈善救助虽不属于社会救助的法定组成部分，但作为社会力量的重要补充，通过政策协同被纳入广义的社会救助体系，在扶贫帮困、救助急难中发挥着“第三次分配”的重要作用。然而，在慈善救助实践中，由于信息不对称，慈善资源往往分配不均，甚至可能出现“会哭的孩子多吃奶”的现象。借助完善的社会救助预警体系，慈善救助有望实现更精准、公平、高效的资源配置，从而充分凝聚社会爱心。

天有不测风云，人有旦夕祸福。目前，“浙江省大救助信息系统”可对3级19项指标变化进行动态监测，涵盖子女出生、婚姻状况变化、劳动力增减等家庭成员变化预警，车辆、房产、企业投资等家庭财产变化预警，以及劳动力成年、就业、病重等家庭收支变化预警。基于该系统，及时开展主动预警与救助，不仅能帮助困境家庭渡过难关，也将有力增强整个社会的抗风险能力。