普陀区公安分局海防管理大队联合舟山边检站进行海上巡航

“我们将进一步做精专业力量，做优科技赋能……”8月29日，在我市举行的全省公安海防工作会议暨海防共治警务建设推进会上，我市公安代表做交流发言，赢得了现场热烈的掌声。近年来，我市紧紧围绕海洋强市战略部署，系统推进海防管治能力、共治合力与智治战力建设，全力构建“大海防”管理新格局，为有效维护海域安全稳定，服务海洋经济高质量发展贡献公安海防力量。

筑基，强化海防管治能力

“我们是警察，请打开货物接受检查。”今年6月，我市公安捣毁一个非法捕捞水产品的犯罪团伙，现场查获非法捕捞的水产品共计4000余斤。

海防管控，基础在要素，关键在治理。我市全面开展涉海要素标准化治理，系统梳理船舶、船员、岸线、码头、滩涂、岛礁、养殖区等基础要素，创新建立“123”标准化公安海防基础管控模式，常态化运行“市—县—所”三级海防工作台机制，实现“人、船、企、车、港”等全要素动态更新，切实做到“底数清、动态明”。去年以来，已核查船舶8000余艘，采录重点涉海单位与场所1500余个，备案重点船舶进出港及修造信息4000余条，涉海基础数据鲜活率、准确率位居全省前列。

护航海洋产业的安全发展也是公安海防工作的重要任务。在定海区远洋共治中心的联勤指挥大厅的数字大屏上，700余艘远洋渔船的实时定位如星点般跃动，船舶轨迹、风险预警热力图交织成一张“动态海图”。今年3月，我市建成并运行“远洋共治中心”，为远洋船员管理与企业平安出海提供全方位保障，联合边检、海警等九部门，出台涉海执法协作规范，建立“三会四联”、长三角跨域协作等机制，推出一站护企二十项举措。

破壁，凝聚海防共治合力

“前方船只，请停止航行，我们是公安、海警联合检查组，现对你船例行检查……”这是8月下旬发生在沈家门渔港马峙锚地海域的一幕。当天下午，普陀区公安分局海防管理大队联合舟山海警局普陀第一工作站，在沈家门周边海域进行巡查。

海防治理是一项系统工程，必须打破部门壁垒、强化协同联动。我市高位推动公安海防专业力量建设，实现市、县（区）两级公安海防部门高配运行，建立以海防部门牵头的多警种合成打击治理模式。在全市重点港区布局8个综合型海防联勤工作站，38个涉海派出所全部配备专职海防民警，夯实基层海防力量。

同时，我市积极构建“大海防”管理格局，建强市级海防研判中心，协调边检、海事、海关、渔政、港航等部门进驻，制发《涉海执法协作实施办法》，联合出台涉案冻品处置意见，真正形成“以专对专”的执法合力。

社会共治是海防长治久安的基础。我市公安深度培育“东海渔嫂”“瀛洲红帆”“远洋义警”等55支共670人的群防队伍，推动公安海防联勤工作站成为海上“融治理”支点，创新推出“海上娘舅船”“渔船法制宣传员”机制，推广“枫调渔顺”海上矛盾纠纷闭环管理模式，开展反走私“五进”宣防活动，推动698个岸线长、码头长责任落实，构建起人人有责、人人尽责的海防共同体。

赋能，提升海防智治战力

去年6月的一个深夜，一艘关闭AIS的船舶悄悄靠泊定海岸边，试图逃避监管，却未能躲过“智治海安”平台的精准捕捉。经综合研判认定，该船舶存在重大走私嫌疑。我市公安随即启动“两栖联合执法”应急机制，集结海事、海关缉私等部门人员和船艇开展抓捕行动，现场查获走私冻品等货物300余吨，涉案价值1000余万元。

科技是海防现代化建设的核心动力。我市率先夯实数据资源智治基座，牵头组建全市雷达感知网络，打通13家涉海单位信息共享渠道，全面汇聚码头、修造船企、油库及光电、AIS、北斗等要素数据，打造“智治海安”涉海智慧管控平台，实现全市海域船舶动态、岸线布防一屏可视、全程可控。

我市以海量数据和前沿技术为支撑，建成海上反恐怖、反走私、反偷渡、禁毒等5大应用场景，加快推进海防“智能体”研发，开发入境船舶可视化筛查、船舶三色识别关注等13个功能模块，对重点海域、重点目标实行全天候动态监测，实现人、车、船时空异常及重点区域风险识别预警率大幅提升。去年应用以来，已支撑侦破涉海案件34起，案值2.6亿余元，科技赋能海防实战成效显著。