海客谈|一叶扁舟

8月28日晚，由市人大常委会、市纪委、市委宣传部主办，市新闻传媒中心承办的2025年第二期《问政舟山》人大代表专场举行现场直播。围绕“持续优化环境助力文旅产业高质量发展”主题，人大代表们在前期深入调研的基础上，向有关市属部门、县（区）、管委会、国企负责人抛出问题、提出建议，共同展开探讨，共商破题良策（据《舟山日报》8月29日报道）。可以相信，接下来相关部门及属地会开展一系列问题整治行动，有效提升旅游业整体面貌。然而，《问政舟山》一次次播出所带来的启示仍在回响，有必要在更广泛领域举一反三推进问题整改，使整座城市更加宜业、宜居、宜乐、宜游。

主动开启“发现之旅”

出租车司机不打表、海滨浴场设施破损收费不低、从停车场到码头缺少免费接送服务……问政直播现场播放的一条条短片不仅让观众瞠目结舌，也往往让管理者感到错愕。在我们身边，难道真的每天发生这样的现象吗？有图有真相，自然毋庸置疑。然而，这一切依然令人震惊。作为市民，我们总觉得城市越来越文明、生活越来越便捷，却不曾想到游客的体验竟如此不同。

这也难怪，舟山人很少在旅游旺季和游客摩肩接踵。景区管理者大多对熙攘人群习以为常，视之为常。至于有关部门领导即便深入一线，也多是考察景区秩序是否井然、环境是否整洁，而很少像普通游客那样赶路、打车，更不会亲自到浴场去淋浴，自然难以体会其中的种种不便与不适。“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”人大代表或记者掌握的一线情况，令相关部门负责人“大吃一惊”，原因大抵在此。

如此一来，问题长期存在也就不难理解——未能发现，何谈整改？反对官僚主义、形式主义不能仅停留在口头，更需付诸行动。有关单位和职能部门理应主动开启“发现之旅”，积极发现问题、解决问题，而不是坐等媒体曝光、人大代表问政。问政特邀点评嘉宾、浙江海洋大学经济与管理学院院长全永波说得好：“我建议政府部门在回应时不要简单地就事论事，要有更全面的视角，举一反三，关注更多元的意见与诉求，实现既治标又治本。”

确实，《问政舟山》所触及的范围终究有限。各地各部门唯有守土有责、守土尽责，才能将更多问题化解于萌芽状态。主动开启“发现之旅”，就必须切实转变工作作风，真正做到身体力行察实情、想实招、求实效。比如，要了解景区存在哪些问题，换位体验就是一个好办法。以游客身份完整走一遍流程，问政短片中反映的诸多问题大可早发现、早解决。

积极推动问题整改

从某种意义上说，整改问题的过程也就是推动高质量发展的过程。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”舟山旅游业有今日之成就，正是坚持问题导向、需求导向，不断提质增效的结果。面对一些景区在发展中存在的不足，以及广大游客对品质游、舒心游的新需求、新期盼，我们仍须通过精准施策来破解问题、开创新局。

这期《问政舟山》反映的问题，想必会逐一得到有效整改。但有关部门也应反躬自省：面对游客的种种吐槽与投诉，或者在日常工作中发现类似问题后，是否也会同样做到高度重视、立即整改？若回答是肯定的，那么问题就会越来越少、景区就会越来越好。若回答是否定的，则说明仍缺乏直面问题、彻底整改的内生动力。

现实中，无论是旅游景区还是城市管理的方方面面，一些难点、痛点问题由来已久。群众有反映、部门也知情，但总是得不到有效根治，往往是小问题不突出就听之任之，等到舆论强烈时才开展集中整治——这无疑是以折损市民、游客的美好体验为代价。

要满足人民对美好生活的向往，就需要通过精细化治理化解矛盾、解决问题，从而实现“城市让生活更美好”的目标。各种问题能否得到及时有效的整改，也是对社会治理体系和治理能力现代化水平的检验，理应成为各级政府部门的职责所在。

必须强化考核导向

近年来，我市大力推进“星辰大海”计划，高质量打造千亿级文旅产业，舟山作为国际海岛旅游目的地的知名度越来越高，人气也越来越旺。但从这期《问政舟山》曝出的问题来看，“盛名之下，其实难副”，安于现状难免妨碍旅游业可持续发展。事实上，一些曾经的“网红”景区已渐失色，这充分说明“一俊遮百丑”难以持久，发现问题、整改问题必须动真格。

一些热门景区在车辆接驳、服务设施等方面存在问题，游客怨言颇多，有关部门为何缺乏有效整改措施？这恐怕与考核机制的不完善有关。试想，假如日常考核也能像《问政舟山》那样直击问题、步步紧逼，那些突出问题还能“涛声依旧”吗？现实情况是，考核往往以“显绩”论英雄，只要游客人数、旅游收入创新高，即使有问题也瑕不掩瑜。如此，也就难怪一些景区的问题会被旺盛的人气“淹没”。

《“潜绩”与“显绩”》是时任浙江省委书记习近平同志以“哲欣”为笔名，于2005年1月17日在《浙江日报》“之江新语”专栏发表的文章。文章强调领导干部应树立正确政绩观，主张多做立足长远、惠及后代的“潜绩”，而非急功近利的“显绩”。如何坚定以人民为中心的发展思想，在实践中正确处理好“潜绩”与“显绩”的关系，显然需要考核机制发力。

成绩不说跑不了，问题不说不得了。旅游景区的诸多问题必然会影响游客体验、损害景区声誉，从而折损“潜绩”。科学的考核理应更加重视“潜绩”，对影响旅游业高质量发展的种种问题“绝不放过”，使考核“指挥棒”更好地引导职能部门和相关干部攻坚克难解决问题、立足长远谋划发展。果能如此，无论是旅游业还是整座城市的高质量发展都会有更强劲的驱动力。