海客谈 李海州

　　在岱山县衢山镇桂花村，一片闲置10年的400余亩滩涂盐田，经台州投资商引入沙蚕养殖项目后，变为现代化养殖场。3000多个养殖池年产沙蚕超100吨，产品远销海外，为村集体年增收18万元，解决30余名村民就业。这一“变废为宝”的实践，为乡村振兴提供了生动注脚。当前，全国农村闲置宅基地、荒山、盐碱地等资源规模庞大。如何唤醒这些“沉睡资源”，正是乡村振兴亟待破解的课题。

　　许多乡村闲置资源“醒不过来”，笔者认为根本原因有以下几点：一是市场化机制缺失。村集体缺乏专业运营能力；社会资本因回报周期长不愿进入。二是土地流转机制不畅。部分地区土地碎片化严重，闲置资源产权模糊，如分散的滩涂、撂荒地难以集中开发，阻碍规模化经营。三是人才与观念制约。乡村缺乏懂市场、会技术的复合型人才；部分基层干部对闲置资源价值认识不足，存在“等靠要”心态。

　　唤醒乡村闲置资源，需要多管齐下做好“变废为宝”文章。

　　一要政策赋能，优化资源转化路径。政府需打好政策组合拳，完善土地流转激励机制，对集中开发闲置资源的主体给予税收减免、用地指标倾斜。建立“政府+科研机构+企业”合作平台，为乡村提供技术培训与产业规划支持。建立资源台账，对闲置土地的土壤、水质、气候等指标建档，明确适宜产业方向。

　　二要市场运作，激活资源开发活力。可探索“固定租金+利润分成”模式，即企业支付固定租金，并按利润比例返给村集体。也可以鼓励社会资本以“公司+村集体+农户”模式参与开发，明确各方权益分配。同时，依托电商平台拓展销售渠道，提升乡村特色产品销路，提高产业经济效益。

　　三要人才引领，夯实产业发展根基。一方面，要吸引返乡人才与专业团队，给予创业补贴与项目扶持，解决启动资金难题。另一方面，要培育本土人才，组织村民参与养殖技术、管理运营等培训。可在乡村设立“产业导师”岗位，由企业技术骨干或专家驻村指导，确保项目可持续运营。

　　衢山的盐田重生证明，乡村振兴不是“另起炉灶”，而是让既有资源焕发新生。未来，需以市场化思维盘活闲置资产，用精准政策破除制度壁垒，让更多乡村找到属于自己的“沙蚕故事”。唯有如此，“变废为宝”才能真正成为乡村振兴的常态，为全面振兴注入持久动力。