海客谈 一叶扁舟

　　自7月1日起，朱家尖全域32个社会停车场全部实行“五统一”管理，包括统一收费标准、统一免费停车时长、统一旅游旺季天数标准、统一停车场收费管理系统、统一停车场现场管理，旨在提升广大游客在舟旅游的体验感和满意度（据《舟山日报》7月2日报道）。这样的“五统一”显然有利于消除收费乱象、优化停车秩序，增进自驾游的“便捷感”与“顺畅感”。受此启发，更多的涉旅服务及收费标准也应更加统一规范，并逐步由“一岛统一”扩大为“全域统一”，从而以管理服务的确定性消除旅游消费的不确定性，激发广大游客放心消费、快乐消费的热情。

　　“只要游客满意，1000万也值了！”

　　朱家尖实行停车场收费管理“五统一”后，舟山海星轮船有限公司相关负责人算了一笔账：公司负责管理15000个停车位，按每年停车130万辆次计算，根据新的调整方案每年要减少营收近1000万元。但这位负责人坦诚地说，“只要游客满意，1000万也值了！”这样的态度，显然是值得赞赏的。

　　坦率地讲，发展旅游也是为了“赚钱”。只不过，游客满意才是实现这一目标的关键。大家出门旅游就是打算花钱的，感觉良好、心情舒畅，旅游消费就会水涨船高。反过来说，谁也不愿当冤大头、花冤枉钱，一旦认为服务收费不合理，消费意愿就会受到抑制，从而谨慎地控制支出。假如各种“不满意”蔓延开来，还会损害旅游地的口碑，从而导致旅游消费低迷。

　　“只要游客满意，1000万也值了！”这是一种大局观念。每年少收1000万元停车费，如能换来游客满意，进而带动全域旅游的消费增量显然更为可观，包括舟山海星轮船公司也会因客轮乘客增多、途中消费踊跃，达到“堤内损失堤外补”的效果。

　　可见，为了“游客满意”，要做到“君子爱财取之有道”。朱家尖区域面积虽然不大，但由于历史原因，停车场存在管理主体多元、收费标准参差不齐等遗留问题，就连对淡旺季的界定也各行其是，旺季天数最短84天、最长134天，差异之大令人惊讶。停车收费不统一，不但会让游客不满意，还会在一定程度上加剧停车乱象、影响交通秩序。 

　　旅游经济是吃、住、行、游、购、娱等诸多要素的集合，每一处收费是否合理不仅事关游客满意，还会影响整体旅游体验，可谓一荣俱荣，一损俱损。出于自身利益最大化的考量，旅游服务参与者有时难免“本位主义”，这就可能导致各个服务环节出现高收费、乱收费现象。因此，有必要通过统筹协调、规范管理，在确保全域旅游健康发展的基础上让所有参与者公平分享旅游经济“一杯羹”，从而实现“大家好才是真的好”。

　　普朱管委会高度重视游客的“第一印象”，今年以来多次牵头组织属地政府、国有企业、职能部门、村集体代表召开专题会议，并邀请市发改委相关处室，就停车场统一管理及收费调整等问题进行深入研讨，最终确定了“五统一”管理方案。如此一来，不仅整体下调了停车收费，还改变了画地为牢式的碎片化管理格局，有效促进了全域旅游的整体形象与服务品质。

　　强化统筹协调，推进旅游服务一体化

　　舟山陆域面积不大但岛屿分散，假如在管理上缺乏统一协调，难免导致在景区管理、服务收费上出现岛际差异，给游客造成不必要的困惑。比如，景区收费标准各不相同，有的登岛即收费，有的全程不收费，而同样是收费景区票价也高低不一。在“跳岛游”过程中，“一岛一个样”容易给人“杂乱无章”的感觉，并且增加了行程规划的难度和不确定性。

　　受朱家尖对社会停车场实施“五统一”的启发，更多涉旅收费项目能否争取全域统一标准？果能如此，将有利于推行全市一盘棋的规范管理，增进游客满意。每一座小岛的具体情况虽然各不相同，但差异性不能成为在景区管理和收费标准上各行其是的理由。道理很简单，此前仅朱家尖一地就有五花八门的停车收费，假如每一座岛都在各种服务项目中“设置名目繁多、标准不一的收费”，显然有损于全域旅游的整体性。

　　无论是这座岛还是那座岛，都是舟山群岛的一部分，游客有理由要求旅游环境的一致性，而不是坐一趟船就面临一套新规则、一种新体验，让人总担忧消费的不确定性。这就有必要通过有关部门的统筹协调和整体规划，从停车场管理、景区收费等公共服务抓起，不断推进全域旅游的管理服务一体化，进而打造具有舟山辨识度的“跳岛游”品牌。

　　当然，统一管理并不排斥差异化收费。事实上，“网红岛”和尚待开发的僻静小岛消费水平、收费标准必定存在差异，以价格杠杆调节客流也是旅游管理的可行举措。所谓的统一管理，应该是以游客满意为导向，在景区评级基础上的标准化、规范化管理，针对的是价格偏离价值的主观定价、随意收费现象。

　　旅游景区的矛盾纠纷多因价格争议引发，假如多些全域一盘棋的统一管理，就有望避免因不同点位的不合理运作导致环境不和谐、游客不满意。旅游管理及服务收费事项林林总总，哪些需要统一规范，哪些适合自由发挥，值得有关部门细加斟酌。像朱家尖那样，坚持以问题为导向、以需求为导向，从游客反响强烈、容易引发纷争的停车收费问题抓起，应是不错的切入口。

　　全域旅游理当在顶层设计之下各显神通，希望不同层级的职能部门都能发挥好牵头抓总作用，不断以法治化、科学化的统一标准引领、规范旅游业高质量发展， 赢得游客满意和百姓共富的最大公约数。