海客谈 明德

　　6月16日，海关总署在全国推广的进口货物通关“两步申报”新模式在舟山口岸落地，首票进口卡拉斯加粉铁矿通过概要申报和完整申报2个步骤实现快速通关，推动舟山口岸通关效率迈上新台阶（据《舟山日报》6月17日报道）。传统模式下需要一次性填报105个申报项目，现在只需在“概要申报”环节确认运输信息、监管方式、货物属性等9个基础项目和2个物流项目即可提货，提货速度提升了50%以上，这样的“通关提速”令人振奋。

　　一段时间以来，舟山口岸服务效能提升、通关时间缩短的利好消息接连不断，展现出港口服务能力持续提升的良好态势。与此同时，也反映出传统海事服务仍具有较大提升空间，亟须进一步拉高服务标准。提升综合海事服务能力，完善锚地综合海事服务，既是《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设舟山行动方案》的重要内容，也是增强大宗商品资源配置能力的关键环节，必须坚持高标准、追求高水平。

　　谋划布局大宗商品储备、运营、加工、贸易交易全产业链，必须具备全球视野和国际化竞争力。海事服务效能的高低，直接关系到港口竞争力，影响国际船舶的选择。因此，建设海事服务基地，要坚持对标世界级航运中心，做好“服务+效率+价格”三篇文章，全面提升海事综合服务能力，推进世界一流强港建设。

　　这要求我们通过改革创新攻坚，进一步创新监管方式，提升服务效率，加快推动监管数字化、智能化、无感化进程，持续优化营商环境，促进大宗商品投资贸易自由化便利化。进口货物通关“两步申报”新模式让企业提货速度提升50%以上，充分说明了“流程再造”的重要性和必要性，值得各口岸服务单位举一反三推广应用，从而引发一场“效率革命”的蝴蝶效应。

　　外轮从“锚地清舱”到“码头清舱”，材料从“摆渡送达”到“空中送达”……国际海事服务的每一个环节改进、每一项细节优化，都意味着外轮滞港时间缩短、运行成本降低，随之而来的就是港口美誉度提升、吸引力增强。为此要迅速推广行之有效的经验做法，使单项改革裂变为集成改革、将局部优化拓展为系统优化，不断提升国际海事服务整体效能。

　　要着力构建“服务最优、成本最低、效率最高”开放环境，加快建设具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽，就必须紧紧抓住制度创新这一“牛鼻子”，主动对接国际高标准经贸规则，并敢于创造人无我有、人有我优的“舟山规则”“舟山标准”。事业发展关键在党，关键在人。各相关部门要抢抓历史机遇、主动担当作为，以实干实绩实效推进改革创新，不断拉高国际海事服务标杆。