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海上花园城市需要精细之治
简之 字数:
《 舟山日报 》( 2024年12月17日 第 05 版 )
海客谈 简之
今年以来,普陀区以治理群众身边的噪声问题为切口,打出“降噪安民”组合拳。经全域摸排社会生活噪声集中区域,在广场、步行街、住宅小区等重点部位布设噪声监测设备,科学设定预警临界值,进行全天候动态监管。目前,普陀城市功能区“声环境”的昼间、夜间达标率均达到100%(据《舟山日报》12月3日报道)。在海上花园城市建设渐入佳境之时,社会治理理当在精细化、常态化上不断深化,让老百姓获得更真切的美好体验。普陀的“降噪安民”组合拳打得好,经验做法值得推而广之。
“微感觉”很重要
公园多了、绿化美了,人居环境日益显得高大上,近年来的海上花园城市建设成效可知可感。老百姓越是生活在花园城市里,对生活品质的要求也会越来越高。比如,原先习以为常的各种噪声变得刺耳了,司空见惯的抛洒滴漏变得难忍了……市民的“微感觉”更加敏感,这也是对越来越好的更高期盼。
既然是“花园”,就不仅要有花花草草,还该有安逸舒适。普陀区用心治理群众身边的噪声问题,体现了民有所呼,我有所应的担当作为。落实智慧监管,推广“广场舞一件事”应用,有效破解广场舞扰民问题。实施综合治理,消弭用喇叭吆喝回收旧手机、电器现象,使小区、医院、学校周边安静下来。一系列的组合拳,打出了群众满意的“声环境”。
治理噪声并非易事,为了居民“耳根清净”,普陀有关部门用心用情不懈努力,难能可贵。金叶市场楼上住户屡屡投诉菜场猪肉摊剁肉声扰民,但不剁肉怎么卖肉?最大公约数实在难求。普陀区综合行政执法局再三研究,最终决定改造肉摊案板。在台板中间注入发泡材料,再在砧板下铺上隔音减震材料,终于取得了理想效果,从此再没接到同类投诉,取而代之的是居民的由衷称赞。
“降噪安民”仅仅是城市治理的一个环节。满足市民的“微感觉”尚需全面落实精细之治,既要有系统观念,又要有绣花功夫,努力未有穷期。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,就要通过打造宜居、韧性、智慧城市,让老百姓的体验感越来越好。
细节决定成败
高楼大厦、车水马龙,这是所有城市的“标配”。但生活在不同的城市,人们却能体验到不同的“微感觉”,或优或劣的区别都在细节上。比如公厕好不好找、卫不卫生,斑马线是否有“温度”,等等。无论是市民还是游客,对舟山这座海上花园城市的认可度越来越高,同样来自于方方面面的细节。
然而,细节上的瑕疵也依然时有所见。笔者发现,定海城东畚金路上新安装了一溜路面监控设施,有的立柱竟然直接杵在盲道上。道路有了监控,盲道却多了障碍,这样的细节之失令人难以容忍。设计单位、施工单位、验收单位以及业主单位都无视盲道安全,这样的“集体冷漠”更让人失望。公共设施如此“霸道”,损害的是城市的形象,实在不是小事一桩。
建设海上花园城市不仅需要舍得花钱,还须把钱花得合理、花得精准,这样才会物有所值。残疾人厕位进不了轮椅、刚铺的盲道就布满路障……一些公共设施钱没少花,却中看不中用,多半败在细节上。诸多问题表明,有关部门在履行城市建设和社会治理职责中,存在系统观念和标准意识不强的短板,从而导致顾此失彼、华而不实现象。
古希腊哲学家亚里士多德在其著作《政治学》中提到:“人们为了生活来到城市,为了生活得更好留在城市。”受这一观点启发,2010年上海世博会选择“城市,让生活更美好”作为主题。城市如何让生活更美好?这就有赖于无数可触摸、可感知的温暖细节。无论是建设还是管理,都应坚持“细节为王”。
坚持问题导向
城市细节林林总总,既有历史遗存、又有当下新建,既有硬件因素、又有人为原因,可谓情况复杂、问题难免。这就需要提升社会治理体系和治理能力现代化水平,通过不断发现问题、解决问题来完善细节,从而实现城市的高质量发展。坚持问题导向,坚持问需于民、问计于民,应该是落实精细之治的有效路径。
广大市民是城市的主人,他们对如何建设海上花园城市最有发言权,对各种细节之失也最有切肤之痛。从群众满意处做起、从群众不满意处改起,城市定会让生活更美好。城市治理如何选准切口?不妨充分利用12345热线平台的大数据。群众的“急难愁盼”,往往也是投诉反映密集的热点问题,有必要像普陀治理噪声问题那样对症下药综合施治。
普陀的治理实践表明,只要政府部门依法履职、通力协作,就不难攻克“老大难”问题。今年以来,普陀区综合行政执法局、市生态环境局普陀分局、市公安局普陀区分局联合建立噪声治理监管协作和联合执法工作机制,形成多方齐抓共治共管局面,制定实施了全区社会噪声处理流程,这样就有效避免了在噪声污染治理方面权责不清、沟通配合不畅的现象,使案件处置效率显著提升,“降噪安民”收效明显。
党的二十大报告指出“问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务”。生活越好,城市越美,人们对治愈各种“城市病”的期盼也就越是强烈,这也反映出对美好生活的热切向往。坚持问题导向,落实精细之治、常态之治,海上花园城市建设就一定会日臻完美。