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　　编者按：为进一步弘扬正气、树立标杆，充分展示广大基层党员干部的良好形象，即日起，《党旗在基层一线高高飘扬》专栏将刊发一批扎根基层一线干事创业的先进典型，报道他们在推进三个“一号工程”、“985”行动和加强“三支队伍”建设等发挥的先锋模范作用。

　　□记者 朱丽媛

　　作为定海古城“微更新”的重要区域，芙蓉洲路、东管庙弄等道路及沿街商铺的改造正如火如荼。

　　每天一早，东管庙社区党总支书记、居委会主任黄海红都会提前到各个施工现场巡查一番。“施工进度、现场安全、商户的反映等等，都是我们社区管辖的范畴。群众有反映，我们尽量做到当天事当天结。”面对千头万绪的社区工作，黄海红有自己的一套心得。

　　在东管庙社区担任“一把手”的这些年，黄海红积极以党建为引领，在完成古城微改造相关工作任务的同时，成立新就业服务驿站，并积极探索社区自治新模式。

　　挖掘党员潜力，助推古城微改造

　　6月28日下午，东管庙弄的路面翻新和沿街商铺外立面改造等工程正在施工中。忙完手头的工作，黄海红再次来到现场查看。

　　走进路口的一家理发店，黄海红又询问起空调的事情。“昨天工人在移动空调外机时，可能不小心弄坏了。我们昨天已经跟老板协商过,今天再来看看。”像这样的突发状况处理，她游刃有余。

　　去年，随着古城“微更新”项目的不断推进，东管庙社区涉及到东大街周边、文房四宝园周边、静鹤斋等多个区块的政策处理。在社区基层工作20多年的黄海红深谙与群众打交道的技巧。“比如在征迁过程中，入户跟居民特别是老年人谈的时候，用什么样的方法、语气去交流，都是有讲究的。”她说。

　　征迁工作繁琐，仅靠个人力量肯定不够。为此，黄海红深入探索“党建+”新模式，充分发挥党总支、党员先锋模范作用，集中抽调了3名社区主职后备、社区青年骨干干部，下沉到终点项目一线，深入了解居民需求，加强政策宣传，收集群众意见。“用真情感动并转化被征迁户的态度，一次不行就两次，两次不行就三次，真正做到‘磨破嘴、跑断腿、讲透理、算清账’。”那段日子里，下班后黄海红还挨家挨户上门劝说是常有的事。

　　同时，黄海红还发动20余名社区老党员、热心居民组建调解先锋队化解矛盾，促进形成了“以党建带征迁，以征迁促党建”的新局面。在她和社区党员们的共同努力下，征迁工作顺利进行。目前辖区内各区块已顺利签约腾空400余户，累计面积超4500平方米。

　　“下一步，我打算利用古城微改造这个契机，整合社区党员、商户党员、志愿者等各方力量，成立‘古城先锋服务队’，对辖区的文房四宝园、文保点进行日常巡查，探索打造‘古城党建’社区治理新名片。”黄海红说。

　　“党建+商圈+网格”，激发商圈治理新动能

　　东管庙社区是定海的餐饮集聚地，光是芙蓉商圈就聚集了各类商家500余户。对社区来说，商圈治理是个难题。

　　为破解这个难题，在黄海红的带领下，东管庙社区以党建为引领，有效融合辖区定海古城联勤共治中心、企业、商户、商贸党支部等资源，与社区网格化管理相结合，搭建商圈网格，聚焦商圈特点，组织开展相关活动。

　　在走访过程中，黄海红的手机微信群不断有信息发来。“这是我们建立的商圈网格微信群，商户们有什么问题或者意见建议，都可以在这里说，下紧转第2版▶　　▶上紧接第1版 我们也会及时处理。”她边看手机边说，通过微信群已处理噪声扰民、油污满溢、矛盾纠纷等问题100余件。

　　与此同时，黄海红还通过整合资源，联合派出所、市场监管、行政执法、社会组织组成联合行动小组，深入开展安全生产隐患大排查，重点针对辖区宾馆、酒吧、KTV等易存在隐患的场所进行集中定期排查。

　　围绕“党建+商圈+网格”理念，联合定海古城联勤共治中心，该社区还成立了民族共治队、商圈守望队、青声律语队等七彩共治队开展网格联动巡逻，对辖区全方位进行安全隐患排查、矛盾纠纷化解等商圈治理工作，为商户提供了一个治安和谐、安全稳定的营商环境。

　　关注“两新”群体，实现社区和“小哥”双向奔赴

　　商铺多，辖区也聚集了不少新业态新就业群体。为更好地凝聚和服务他们，黄海红依托新业态新就业群体党群服务中心“昌国驿站”，开展了形式多样的暖“新”服务活动。

　　当天下午3时多，“昌国驿站”就有不少“小哥”在休息，暖心舒适的空间成了他们空闲时的好去处。黄海红入内便径直走向冰柜查看。“明后天天气更热了，矿泉水的需求会增加，得赶紧续上。”黄海红边说边打电话叫商家送来。驿站有什么物品缺少、物件破损等，黄海红都记挂在心上。

　　“两新”群体平时工作压力大,文娱活动少，黄海红便充分利用党建联建平台，凝聚了43个党建联建单位，为“小哥”们送去节日慰问、政策咨询、文体、志愿服务等各类暖心活动，服务超4500人次。此外还为10名外卖小哥提供免费体检，24名女性职工提供免费两癌筛查，让新就业群体在忙碌的工作之余也能得到全面的关爱和支持。

　　“小哥”们平时走街串巷，熟悉社情。利用这一特点，黄海红鼓励和引导他们积极参与基层治理。

　　为进一步畅通他们反映问题的渠道，社区探索成立了“小哥议事厅”，通过每月“面对面”协商议事活动，解决快递、外卖小哥们的急难愁盼。“我们还聘请‘小哥’担任兼职网格员，将他们工作中看到的异常情况、安全隐患、突发事件等直接上报到微信群，方便我们第一时间做出处理。”黄海红打开“昌国驿家”微信群，里面就有不少小哥上传的乱停车、乱倒垃圾等照片。

　　她告诉记者，目前参与社会治理的新就业群体人数已超600人，累计发现基层治理问题600余个，激活了新业态新就业群体“新”动能，发挥了“新”作用。“我们也将持续发挥党建对新业态新就业群体的引领作用，积极引导更多小哥参与基层治理，切实有效引领新业态新就业群体构建共建共治共享基层治理大格局。”黄海红表示。