近日，市应急局联合市城管局发布公告，对舟山市禁止洗涤、游泳、捕（钓）鱼的水库、山塘、景观河道名录进行调整，并公开征求意见。这次名录调整的显著特点是，钓鱼的地方显著增多（禁止区域降幅为66.8%），游泳的地方继续减少（禁止区域增幅为68.3%）（据《舟山晚报》8月10日报道）。调整意向是显而易见的，那就是在更好满足钓鱼爱好者需求的同时，加强安全管理、严防溺水事故。可以相信，通过广泛征求意见，最终推出的方案必将更加合理，从而让美丽舟山水更清、人更乐。

　　疏堵结合是善治之道

　　随着城市人口增加，自然环境的承载能力日显吃紧。尤其是水资源，面对各种滥用、污染，更是不堪重负。因此，我市加强地方性立法，通过开列禁止游泳、捕（钓）鱼的水库、山塘、景观河道名录，加强对水资源的依法治理，显然有利于保护自然环境，促进文明建设，为海上花园城市留住一池春水。

　　不过，疏堵结合方为善治之道。禁止洗涤、游泳、捕（钓）鱼固然可以保护水体，但假如因此折断了人们合理利用水库河道的刚需，再清的水、再净的河岂不也是中看不中用？果真如此，群众不会满意，治水护水的合力就难以形成。

　　就拿钓鱼来说，不仅可以钓得鱼鲜，还可以获得乐趣，自古以来就好者如云，以垂钓为题材的诗画作品广为流传。眼下，舟山就有大批钓鱼爱好者，而文明垂钓不失为一道和谐的风景，还从一个侧面体现了“五水共治”的成果。试想，到处都是黑臭河，谁愿意钓鱼？因此，我市并未施行一刀切的禁令，而是用开列名录的办法，给人们留出垂钓的空间。这样做，无疑体现了疏堵结合的善治原则。

　　问题在于，这张名录并不好开。禁的范围过小，起不到保护作用；禁的范围过大，又满足不了社会需求。如何走出“一管就死、一放就乱”的怪圈，这张名录的合理性至关重要。在实际操作中，一些地方出于“多一事不如少一事”的懒政思维，将人迹罕至的偏僻河道也定成景观河道，这样也就压缩了垂钓空间，并因此引得意见纷纷。

　　不偏不倚需良性互动

　　这次政府部门对禁止区域进行优化，减少了139个，降幅为66.8%。主要是乡镇区域的一些非水源地水库、山塘不再纳入禁止范围，一些城乡接合部的景观河道，在不影响市容市貌的地段也向市民开放。如此大幅度削减“禁区”，显然为公众提供了亲近自然的更大空间，这也应该是听取民意的结果。眼下，新方案已经完成公开征求意见，相信不久正式方案将会公布。

　　一座水库、一条河道，既包含着综合治水要求，也承载着多方用水需求，难免公说公有理婆说婆有理的纠结。有人要游泳、有人要钓鱼，大概都能说出道理来。但是，防范安全隐患、消除环境污染也不能马虎。如何权衡利弊得失、协调各方利益，从而取得最大公约数，全社会的良性互动越充分越好。

　　政府部门充分听取民意，大幅削减禁止区域，并将重新调整的名录交给社会讨论，充分践行了全过程人民民主。这样做，也体现了“人民城市人民建、人民城市为人民”理念。治水禁令更加符合实际、体现民意，更多的人必将变被动服从为主动遵从，从而有利于充分调动广大人民群众共建共享的积极性，进一步促成水清河畅、岸绿景美的良好环境。

　　毫无疑问，“鱼和熊掌不可兼得”的情况在所难免，比如扩大禁止游泳的水库、山塘范围，虽然会影响到一些游泳爱好者的需求，但却是为了遏制溺水事件的发生。人命大如天，想必能够得到大家的理解。而在大范围禁止水库、山塘游泳的同时，还可以通过更多地建设公共游泳池来满足社会需求，这也是一种疏堵结合。

　　宽松环境靠人人自律

　　景观河道之所以要禁止捕（钓）鱼，一个重要原因是不少垂钓者公德意识薄弱、乱扔垃圾普遍，因此污染了河道、损害了环境。而经过几年创城，广大市民的文明素养得到了显著提升，文明垂钓的风气也会逐渐形成，这也应该是政府部门决定大幅度削减禁止区域的底气所在。此一时彼一时，如今放宽限制，并不意味着以前的“严禁”就是错的。

　　环境越是宽松，也就越需要人人自律，这样才能在法治与自治的双向奔赴中越来越好。就比如，杭绍甬高速公路将打造中国首条不限速的高速公路，试运行阶段限速150公里每小时，这就离不开广大驾驶人文明素养的普遍提升，值得大家共同珍惜。假如在试运行阶段危险驾驶增多、重大车祸频发，也就很可能重新退回到原先的限速。

　　可以钓鱼的地方多了，同样需要且钓且珍惜。不往水中乱扔饵料，不在岸上留下垃圾，不污染水体，不损害绿化，这应该成为垂钓者共同遵守的文明公约。如果能做到对环境的秋毫无犯，垂钓本身也将成为一道亮丽的风景，更多的景观河道进一步解禁也就有了可能。相反，假如垂钓乱象卷土重来，重新扩大禁钓区域也是迟早的事。

　　说到底，自律与自由是相辅相成的，只有充分尊重环境才能享有宽松环境。现如今，随着人们生活水平的提高，垂钓越来越成为一种修身养性的高雅爱好，而不是单纯为了给家庭加一道菜。一些爱好者甚至会把钓起来的小鱼重新放生，让野生资源生生不息。既然如此，大家就更应该钓出风度、钓出品位，让自己成为美丽风景的一部分。