□余蔡彤

　　信访工作是了解社情民意的重要窗口，做好信访工作意义尤为重大。2003年，时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待群众，变“坐堂等访”为“主动下访”，开了“省级领导下访接访”的先河，以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”由此形成。2023年是“浦江经验”20周年，把信访融入群众工作、融入社会治理、融入复兴大局的“浦江经验”仍旧具有强大生命力，并不断彰显出历久弥新的真理力量与实践伟力。尤其随着新时代社会主要矛盾的历史性变化，社会发展面临各种新风险、新挑战，各类矛盾纠纷也会通过信访渠道反映出来，这就需要社会各方更加积极传承弘扬“浦江经验”，不断推动社会基层治理高质量发展。

　　传承弘扬“浦江经验”，要树立人民至上的工作理念。马克思主义群众史观指出，人民群众是社会历史的主体，是社会历史的创造者。“浦江经验”之所以能赢得民心，关键在于密切联系群众与倾力服务群众，真正发现并解决群众的需求。联系群众，才能及时发现群众的痛点、难点、堵点；服务群众，才能解决群众的揪心事、烦心事、操心事。习近平总书记强调，信访是“送上门来的群众工作”，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。群众有信访诉求，领导干部就应该竭尽所能去排忧，沉下心去倾听，俯下身去解难，物理距离的拉近才能促进心理距离的亲近。在信访中倾听人民呼声，了解人民诉求，解决广大人民最关心、最直接、最现实的利益，是每一个党员干部的责任，也是义务。近年来，舟山12345热线统筹抓好热线服务、受理交办、办理反馈、回访督办、数字改革等各项工作，在全省率先实现全市一体化服务，开展社会事项服务以来，热线已提供服务超12万件，有效解决了群众的急难愁盼问题，群众满意率99%以上，群众的表扬来电、感谢锦旗超千件。民有所呼，我有所应，当下我们应全力推进12345政务热线现代化，创建“四个热线”，开展“十大专项行动”，进一步提升信访工作服务能力和水平。

　　传承弘扬“浦江经验”，要锤炼求真务实的政治品格。我们党的发展历程充分表明，求真务实是党的活力所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键所在，所谓求真务实，即求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实。基础不牢，地动山摇，基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键，领导干部要继承和发扬好领导干部下访接访化访这一优良传统，主动走出办公室、会议室，带头到信访问题多、工作滞后的地方下访接访。深学细悟“要到矛盾多的地方去，往矛盾‘窝’里钻”的务实作风，坚决杜绝作风漂浮、工作不实、形式主义的现象，敢于直面群众、直视困难、正视矛盾，亲自讲政策、教方法，同干部群众一起解难题、谋出路。在学思践悟“浦江经验”中，舟山市各级党政“一把手”带头下访，面对面听取群众诉求，实打实解决群众难题，“身入”基层，“心到”基层，力争事事有结果，件件有着落，努力把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。新征程上，群众通过信访渠道反映出来的问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，但凡是涉及群众切身利益和社会稳定和谐的事情，再小也决不能含糊，再小也要倾力解决，要做到想人民之所想，急人民之所急，办人民群众之所需，切实提升海岛群众的获得感、幸福感和满意度。

　　传承弘扬“浦江经验”，要创新基层治理的工作模式。二十年来，从浦江的破题到全省的实践，再到全国范围的推广，“浦江经验”将社会治理的重心落实到城乡、社区，推行各级领导干部下访，既保障了人民群众的切身权益，又促使其完成了基层治理客体向主体的身份转变，充分体现了习近平总书记所强调的共治共建共享的社会治理共同体。学习“浦江经验”，一个重要方面就是要创新基层治理的方式方法，畅通信访渠道，方便群众及时有效表达诉求，运用最新前沿科技，以数智赋能信访工作。“在数字化改革的大背景下，让更多的矛盾纠纷线上化解，‘力争一次都不跑’是我们当前最主要的奋斗目标。”普陀区社会治理中心负责人表示，中心成立5年多以来，累计化解各类矛盾纠纷线上和线下共计39.05万件，有效提升了矛盾纠纷化解时效率、解决率、满意率。中心还坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将调解作为前置必备程序，建立“纠纷调处—司法确认—诉讼引调—代理诉讼”的全链条服务机制，能调尽调，从源头上减少诉讼增量。

　　创新永远在路上，践行“浦江经验”要将治理创新作为一把手工程来抓，进一步深化信访工作的制度化、法治化、数字化探索，结合舟山实际发展情况，与时俱进用好大数据和数字化手段，畅通“网上信访”，强化“线下调解”，积极构建预防在源头、化解在初始、息访在县域的良性信访生态。国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。多年来，浙江省在习近平总书记的指示下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续丰富和发展“浦江经验”，扎实推进信访系统工作，成功解决了一批“钉子案”“骨头案”“老大难案”，带动了社会治理全面提质增效，维护了改革发展稳定大局。

　　二十年弹指一挥间，实践已然证明，在拉近干群关系、及时化解社会矛盾、推动社会治理创新上，“浦江经验”是行之有效的成功创举。我们要深刻领悟习近平总书记关于“浦江经验”重要批示精神，以20周年为新起点，肩负新时代中国共产党人的历史使命，守正笃实，久久为功，续写海岛治理新篇，奋力打造信访工作现代化海岛样板。

　　作者单位： 中共舟山市委党校