□夏毅

　　随着我市迎来暑期旅游旺季，普陀山公安分局结合景区实际，全面升级“吹哨报到”机制，拓展“吹哨”队伍，扩大“报到”主体，健全工作机制，护航暑期旅游旺季，为景区发展加上“安全锁”。

　　释放机制创新红利

　　全力护航旅游经济

　　“警察同志，刚有人骑着电动自行车强行别停我们，还一个劲地推荐店……”接到报警后，联合整治小组迅速赶往现场处置。为积极响应游客呼声，近期，由公安、综合执法、市场监督等部门组成的联合整治小组，加强对涉游乱象的打击整治力度，并建立典型案例曝光制度，进一步净化景区旅游环境。

　　经过近两年探索实践，“群众吹哨 服务报到”机制不断健全完善，构建了“预判→吹哨→接哨→联处→反馈”管理闭环机制，实现经营业主、职能部门与社区、网格之间到底到边的“全链路”响应机制。“这已成为我们必备的‘技能’之一啦！”金沙路某客栈排档老板陈燕儿介绍，近日有两名游客因物价产生纠纷，店员调解不了，就想到用“吹哨报到”装置报告南沙联勤警务站，结果不到3分钟，民警和市场监管工作人员就赶到现场并快速处置。

　　同时，分局依托110接处警系统治理，将“群众吹哨 服务报到”机制由南沙试点向东沙、普济寺、紫竹林等景点推广，并牵头建立工作群，将驻勤工作人员、“吹哨员”和经营业主拉入群内，统一发布、流转、处置相关工作。该机制实施以来，已启动“快捷哨”400余次，“攻坚哨”120余次，平均处置用时减少40%以上，相关景点涉游案事件下降30%。

　　聚焦解决急难愁盼

　　持续优化营商环境

　　“太感谢你们了，这么快就破案了！”近日，在现场退赃仪式上，某公司负责人接过赃款，拉着民警的手连连道谢。4月中旬，普陀山警方接到该公司报警，称其60余米电缆被偷，损失价值约5万余元。公安机关迅速成立专案组对案件展开调查，通过全力侦破，在普陀、朱家尖和定海等地抓获3名犯罪嫌疑人，并及时追回赃款。

　　这是普陀山警方全面贯彻省委三个“一号工程”，助力功能区经济社会高质量发展的一个缩影。为落实落细护企优商举措，警方创新推出“企业吹哨 公安报到”优化营商环境工作机制，配套建立“1+N+3”日常运行机制，即一个领导小组牵头抓总、协调推进，多个警种部门分工负责、分头行动，分局、大队、派出所三级联动、层层推进。在此基础上，强化警企联动机制，针对防范经营风险、预防涉企经济犯罪、保障企业合法权益等方面收集建议150余条，并逐一整改完善。

　　此外，在完善“项目警官”“平安联盟”等工作机制基础上，配套建立社区网格化警企服务站，常态化入驻由侦察、网安、治安、巡特警、行政审批组成的“平安定制”最小单元，制定重点企业“一企一警”警务联络员、警企月度恳谈等制度，形成警企沟通、问题处置、业务管理的工作闭环。

　　减负增能多方助力

　　提升基层治理质效

　　6月10日17时，朱家尖派出所“吹哨”，称景区有老人走失，需相关警种支撑。指挥中心迅速将“哨音”传给各警种部门。

　　6月18日7时，普陀山全线停航，游客集中在蜈蚣峙港区，普陀山风景名胜区派出所立即“吹哨”，指挥中心发出指令，全局民（辅）警迅速增援。

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　　今年以来，普陀山警方紧紧抓住县级公安机关系统性重塑整体性变革有利契机，围绕“市县主战、派出所主防”职责定位，创新推行“派出所吹哨 各警种报到”机制，最大限度让资源信息汇聚、服务于基层，使派出所能够轻装上阵、回归主业，大大提升了派出所实战能力。

　　“始终坚持大抓基层、大抓基础导向，探索推行该机制，在基层遇到‘急、难、险、重’问题时，吹响公安内部哨声，机关警种迅速报到支援，实现‘有哨必接、有求必应、人到事结’，切实为派出所减负。”相关负责人介绍。

　　在具体实践中，严格落实“一哨一清单”制度，派出所发出“吹哨”清单，指挥中心列出“响哨”清单，涉及警种部门落实报到清单、进展清单、处置清单、办结清单，确保无条件、即时响应支援。同时，强化对机制日常运行动态跟踪监管，并建立办理结果满意度考评制度。