大力

　　今年以来，普陀在东港街道试点的基础上，持续推进“大综合一体化”改革，进一步整合18个领域192项的行政处罚权及与之相关的行政强制权，全部或部分交由相关镇、街道行使，全面提升了基层治理效能，促进了诸多痛点难点堵点问题解决。

　　优化基层治理直接关系到老百姓“家门口”和美，也是整个社会和谐稳定的基础。近年来，随着经济社会发展，民生实事兴办，公共服务优化，社会治理深化，老百姓的获得感、幸福感持续提升。而越是如此，人们对美好生活的期望值也越来越高，对身边麻烦事、堵心事的容忍度就越来越低。

　　诸如乱搭乱建、乱停乱放、乱扔垃圾、噪声扰民之类的不文明现象，看似“无伤大雅”，却会让居民群众虱叮虫咬般不爽。而且，治理稍有松懈，一些乱象很容易反弹。显然，优化城乡环境，离不开基层的精细管理、常态治理。

　　但长期以来，由于基层缺乏执法权，导致了“有责无权”“看得见管不到”问题，而诸多执法部门又难免因权力交叉、精力不足等原因造成“三不管”“多头管”以及“管得到看不见”现象，常常导致一些乱点难点问题拖而不决。

　　普陀通过推进“大综合一体化”改革，下沉力量建好镇、街道综合行政执法队，不断为基层赋权赋能，化解了一大批群众急难愁盼问题。同时，着力提升综合执法能力。今年以来，开拓创新“综合查一次”多跨协同联合检查场景，通过开展120次联合检查，市场主体受检频次降幅达65.7%。

　　社会善治久久为功，改革创新未有穷期。坚持以问题为导向、以需求为导向，继续优化、深化“大综合一体化”实践，不断夯实基层治理根基，有助于推进社会治理体系和治理能力现代化。