本报讯  近日，我市制定并发布《舟山市行业协会商会慈善捐赠统计管理工作指引（试行）》（以下简称《指引》），为全市行业协会商会及会员单位的慈善捐赠统计工作提供明确操作规范。舟山也是我省首个试行相关《指引》的地市。

据了解，《指引》遵循“专款专用、公开透明、合法合规”原则，要求对捐赠资金、物资按约定用途使用等情况进行定期公示，并科学折算非货币捐赠与志愿服务价值。

《指引》分三大板块细化操作标准，分别为针对捐赠资金统计，明确涵盖已开具与未开具《浙江省公益事业捐赠票据》的所有货币形式捐赠：已开票资金按票据面额统计；未开票资金需提供银行转账凭证、现金捐赠见证材料等佐证，会员单位以协会名义捐赠但资金未入协会账户的，需经协会审核盖章确认；同时要求协会建立收支明细账，定期公布收支明细与公益项目进展。

捐赠物资统计方面，《指引》强调“评估定价认证”机制，需在获捐后15个工作日内（重大突发事件缩短至5个工作日）完成价值折算：生产企业自产全新产品按出厂价计算，需提供质量认证与合格证；非自产全新物资需出具购买发票，且药品、医疗器械有效期距失效日不少于6个月，食品需在保质期内；二手物资则结合原始购买记录、使用状况折价，如已使用衣物、书籍最高按同类新品价30%折算，未使用的不超过70%，高专业度设备可引入第三方评估。协会需建立物资总账与明细账，及时为符合条件的捐赠人开具公益捐赠票据，并定期公示接收与发放情况。

在志愿服务统计上，《指引》将服务分为基础型、职业型、高技能型三类，分别按全市最低工资时薪、市场同类服务均价、专业化服务市场水平折算价值。

服务时长以“浙里办志愿浙江”平台记录为准。协会需详细记录服务类型、时长、折算价值等信息，并在公益总结或年报中体现。

监督管理环节，《指引》明确行业协会商会监事会（或监事）需全程监督捐赠与志愿服务统计管理，相关情况需列入理事会议程定期审议。协会需通过会员大会、“慈善中国”平台等渠道公开信息，接受会员与社会监督，鼓励合并展示捐赠统计信息与志愿服务折算价值，全面呈现公益贡献总量。

此外，《指引》规定行业协会商会需将分类统计的捐赠数据经行业管理部门或业务主管单位确认后，报市、县（区）民政部门，相关折价标准将随市级标准动态调整。该《指引》的出台与实施，为舟山市行业协会商会慈善捐赠统计管理工作提供了统一、清晰的操作规范，填补了本地该领域标准化管理的空白，更从制度层面保障了捐赠行为的透明化、规范化，让每一笔捐赠资金、每一件捐赠物资、每一次志愿服务都可追溯、可监督，为舟山慈善事业规范化发展注入新动力。