上海创新行政复议“区长审案”

司机吃酵母面包被认定酒驾经行政复议处罚被撤销

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《 舟山晚报 》( 2023年12月18日 第 10 版 )

  日前,在上海普陀区政府的一间大会议室里,一场关于司机是否存在酒驾行为,如何让百姓在每个案件都感受到公平和正义的讨论正在火热进行。交警陈述执法过程,行政复议委员会委员们逐一追问办案细节,最终经9名委员公开投票后,普陀区委副书记、区长肖文高宣布,认定司机没有酒驾的主张,撤销交警开出的强制措施。

  这次“区长审案”活动是上海普陀区贯彻落实新修订《行政复议法》要求,有效发挥行政复议保障合法权益、监督依法行政和化解行政争议作用而作出的一次创新。“区长审案”针对案情复杂、类型新颖、群众关注度较高、典型意义较强的案件,由区长或副区长作为行政复议机关的负责人,直接参加行政复议案件审议活动,改变了以书面审批行政复议决定来参与案件审理的传统方式。

  此次申请行政复议的申请人陈某是一名网约车司机。一天,陈某驾车在路口被交警拦下,要求其进行呼吸式酒精测试,当时陈某正在咀嚼食物。吹气测试结果酒精含量为21mg/100ml,交警认定陈某为酒驾,扣留了其驾驶证。约15分钟后,陈某要求抽血测试,交警告知执法程序已经完成,若不认可处理结果,可以申请行政复议。

  陈某回家后,自费购买了酒驾测试仪,并拍摄了自己吃完含有酵母的面包,吹气测试结果为酒驾超标的视频。普陀区区行政复议局在审理中,通过使用交警的同款测试仪,让陈某再次进行了吃面包测酒驾试验,结果发现吃酵母面包真会导致测试结果超过酒驾标准。

  司机提出系因吃面包导致酒精测试超标的主张,能否成为排除其存在酒后驾车行为的理由?普陀区副区长蒋龙认为,司机虽然没有在现场非常及时且坚定地要求进行血液检测,但在复议中仍然应当对司机的理由进行审查。在司机提供了自己测验的视频后,已经就其主张提供了证据,如需推翻该证据,执法部门应当进一步举证和说明理由。

  最后的投票结果是,8比1,8票支持司机的申诉,认为应当撤销涉案强制措施,1票同意维持交管部门的处罚结果。  

  据北京晚报