□阿培

　　只有不断提升海上执法的“智治”能力，才能形成法网恢恢疏而不漏的监管网络，充分彰显法律的惩戒和威慑作用，从而有效遏制海上各类违法违规行为。

　　近日，一家公司在未取得海洋倾倒许可证的情况下，擅自倾倒废弃物（疏浚泥），被市海洋行政执法部门处以罚款10万元的行政处罚（《舟山晚报》7月21日报道）。无独有偶，一艘渔船为贪图方便将半桶油污倒入大海，船东被普陀海洋行政执法部门罚款4000元，同时须支付油污清理费2万元（据《今日普陀》7月18日报道）。向大海非法倾倒废弃物、污染物案件屡见查处，似乎表明海上“智治”正在发力。

　　茫茫大海固然不是法外之地，但由于海域辽阔监管困难，再加上有限的执法力量鞭长莫及，诸如倾倒废弃物之类的不法行为往往很难发现，这也是类似案件鲜见曝光的原因。这次“宇浩518”船在长白岛东南海域倾倒疏浚泥，使用专业设备顷刻间就能完成，再加上夜间海面漆黑一片，在以往或许很难发现。得益于“执法船+无人机+执法员”的执法模式，才成功锁定这起非法倾倒案件。普陀查处的这起倾倒油污案件，同样离不开港区监控的给力。

　　数字监控、无人机的运用让执法人员有了千里眼、顺风耳，显然有利于有效消除执法盲区。这充分说明，只有不断提升海上执法的“智治”能力，才能形成法网恢恢疏而不漏的监管网络，充分彰显法律的惩戒和威慑作用，从而有效遏制海上各类违法违规行为。

　　应该说，海上执法的技术保障水平已今非昔比，尤其是通信联络和对各类船舶的准确定位能力大大提升，在保护海洋生态、渔业资源以及维护海上安全中发挥了积极作用。但是，从精细化程度来看，现有执法手段还不足以实时掌控海上违法行为，亟需装备升级和能力提升。

　　最近几年，我市大力推进数字化改革，智慧城市建设方方面面突飞猛进。就拿城市管理来说，无感收费、实时监管已普遍应用，乱停乱放、乱倒垃圾、乱扔烟头等街头违法违规行为得以尽收“智眼”，极大地提升了执法能力。如何将“智管智控”不断延伸至海上，无疑需要进一步努力。