舟山精准普法
从“一条鱼”里找解法

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《 舟山日报 》( 2026年10月16日 第 4 版 )

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点滴录|李海州

东海开渔季,市司法局、市海洋经济发展局等部门抢抓渔业生产节点,把普法课堂搬上船头、送进渔村、延伸到远洋,将法治宣传融入“一条鱼”的全产业链,走出一条贴合海岛实际的精准普法路径。

今年是“九五”普法(2026—2030年)的开局之年。与过去8个五年周期不同,这一轮普法面临的核心命题,不再是“普不普”,而是“准不准”。舟山的解法,是把普法从“活动”变成“嵌入”——嵌入“一条鱼”产业链的每一个环节,覆盖每一类人群、每一种场景。

首先是对象精准,找到重点人群。普法不再只聚焦船东船长,还覆盖船副、助理船副、“东海渔嫂”等不同群体,兼顾近海作业与远洋航行群体,做到分类覆盖。船副是海上作业的实际执行者,渔嫂是渔民家庭决策的参与者——普法对象的精准识别,本身就是对渔业生产关系的深刻理解。

其次是场景精准,让普法发生在“用法的地方”。岱山升级“渔法同行”品牌,嵊泗开设“船头讲法小课堂”,普陀做实航前集训、航中随船宣教,定海依托执法船设立海上工作室,把课堂搬到船头码头、海上牧场、远洋渔船。

最后是载体精准,突破纸质读本的局限。依托渔民号子、法治小品、方言短视频、普法U盘,巧用无人机向锚地渔船投送普法物资,借助海洋非遗打造本土化法治文化产品,打通渔民海上学习的难点堵点,让法律伴随渔业生产全过程。

舟山此次嵌入“一条鱼”产业链精准普法,不是“把同样的话对更多人讲”,而是“对不同的人用不同的方式讲不同的话,并且让讲法发生在用法的地方”。“九五”普法规划明确提出,要着力破解部分地方普法针对性不够、效果感知不强等问题,做到“人群在哪里,普法就跟进到哪里”。舟山的实践,恰恰是对这一要求的务实回应:精准不是口号,而是承认渔民和市民不一样、船头和课堂不一样、远洋和近海不一样,然后踏踏实实为“不一样”设计解法。

舟山以“一条鱼”为纽带,把法治嵌入渔业全链条,为行业领域精准普法提供鲜活样本。当普法从活动变成嵌入,法律就不再是外在于生产生活的东西,而是成为渔民出海时随身携带的规则、遇事时首先想到的依据。

面向未来,普法工作应当继续坚持需求导向,跳出固定模式,把法律送到群众生产生活一线,以精准普法护航产业发展、守护群众利益,夯实海岛善治的法治根基。