海客谈|月湖

“米饭为什么放在餐柜里？”“转盘不应该放在这。”近日，一支由普陀区人大代表、市消保委委员、市民代表组成的“市监开放日”社会监督员队伍，随机走进沈家门海鲜夜排档多家商户，围绕环境卫生、操作规范、明码标价、计量合规等逐项检查。这是普陀区推进“信用沈家门·放心夜排档”建设的日常一幕。沈家门海鲜夜排档，是十里渔港的一块“金字招牌”。但越是游客扎堆的地方，越不能出现宰客欺客、以次充好、缺斤短两等问题。否则，“金字招牌”就会蒙尘，城市形象也会受损。正因如此，监管部门就应站出来，为“金字招牌”背书。

越擦越亮的“金字招牌”

沈家门海鲜夜排档这块“金字招牌”，之所以越擦越亮，得益于监管部门持续不断的制度创新。

普陀的做法，核心是“评出来、亮出来、用出来”三个环节。“评出来”，是收集每家商户的食品安全、价格诚信、计量合规、消费维权、卫生状况等多维信息，建立“一户一档”信用档案，按专业赋分模型进行分级分类。目前，有18家为AA级、23家为A级、4家为B级。“亮出来”，是在街区醒目位置架设大屏，以平面图搭配红、橙、黄三色标识，商户信用等级一目了然；每家商户还有专属的“展信码”，扫码即可查看信用等级、荣誉资质、合规经营记录。“用出来”，是让信用真正管用——信用好的商户在政策、资源上优先倾斜，B级商户重点辅导，帮其提升信用等级。

更值得关注的是，信用治理延伸到了点单环节。过去，夜排档大部分采用口头报菜、手写菜单，价格不透明，消费者吃完有疑问，维权也缺凭据。如今，普陀推出渔港“信”鲜菜单，将部分特色和价格较高的海鲜产品纳入标准化点单流程，商户存档备查。这一举措把信用治理落到了最实际的环节。消费者不再“稀里糊涂点菜”，商家也不能“信口开河报价”，双方都有了依据。

有监管部门背书的夜排档，更让人放心。而背书的背后，是严密的监管。没有日复一日的检查、没有一户一档的建档、没有信用等级的评定，哪有底气“背书”？正是这些看似琐碎的工作，让“金字招牌”有了实实在在的含金量。

有效监管离不开好制度

邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这句话放在市场监管领域，同样适用。

近年来，一些旅游城市曝出宰客欺客丑闻，引发舆论关注。表面看是个别不良商户惹的祸，但往深里探究，监管部门脱不了干系。如果日常监管到位，商户不敢肆无忌惮；如果投诉渠道畅通，消费者不会求助无门；如果处罚足够严厉，违法成本高到让人却步——就不至于让一粒老鼠屎坏了一锅粥。任何一座城市，都难免有素质不堪的经营者，一旦惹事就可能毁了城市形象。如果监管部门平时不作为、出事才灭火，诚信这块“金字招牌”就成了岌岌可危的易碎品。

监管部门作为公共利益的“守夜人”，就该用好的制度管住底线。普陀监管海鲜夜排档的做法之所以有效，正在于把制度建在了前面——“评出来”建立了信用档案，“亮出来”实现了信息透明，“用出来”形成了激励约束。商户知道自己的信用等级会被公开、会影响生意，就有了规范经营的内生动力；消费者知道扫码就能查信用、点单有标准菜单，就有了放心消费的信心。

从海鲜到各类特产，从夜排档到旅游景点，作为旅游城市的舟山，正拥有越来越多的“金字招牌”。每一块招牌背后，都是舟山旅游的形象，都承载着无数游客的期待。创牌不易，守牌更难。一块招牌的树立，需要几年甚至几十年的积累；一块招牌的倒下，可能只需要一条网络视频。因此，相关监管部门要勇于、善于为“金字招牌”背书，不断创新完善制度。

普陀的实践提供了一个可复制的样本。当信用评价覆盖到每一个商户，当扫码查询成为消费者的习惯，当“信”鲜菜单成为行业标配，“金字招牌”就有了最坚实的制度底座。期待更多领域像沈家门海鲜夜排档一样，用制度的创新守护品牌的价值，让每一块“金字招牌”都经得起消费者的审视、经得起时间的检验。