创新监管刚柔并济 在矫渔民逐浪新生

——舟山“海之矫”平台为涉海涉渔社区矫正对象破解“出海难”纪事

通讯员 夏婉言 字数:

《 舟山日报 》( 2026年09月23日 第 2 版 )

东海全面开捕,沈家门渔港的码头上,归港的渔船卸下一筐筐鱼获,又忙着补给出海。近日,普陀区司法局沈家门司法所所长魏鹏拨通了辖区渔民老吴的电话。

“老吴,今年收成怎么样?”电话那头传来一阵笑声“魏所长,蛮好的!老婆身体也在恢复,我现在越干越有劲。”顿了顿,老吴又说:“真的谢谢你们,要不是你们批准我出海,这个家早就散了。”

魏鹏记得很清楚,两年前老吴刚来沈家门司法所报到时,低着头,话不多,身上仿佛压着一块巨石。2024年6月,老吴因犯罪被判缓刑,沈家门司法所负责对他开展日常监管与教育帮扶。

老吴是渔船船长,30多年都在海上讨生活,其渔船还承载着6名船员的生计。入矫初期,他就向司法所提出了经常性跨市县出海捕鱼的申请。

老吴的焦虑不是没有道理。他的妻子患癌,医疗支出像流水一样,两个孩子还在读书,他是家里唯一的劳动力。

“这个案子,难点不在于批不批,而在于怎么批得放心又管得住。”魏鹏说。为此,普陀区司法局联合区检察院、区海经局组成联合工作组,调取家庭经济状况信息,走访渔港码头、老吴亲属及船东,进一步核实申请外出的现实必要性。工作组通过“海之矫”平台对老吴的渔船信息、检验证书、许可证书进行核验。同时,确定同船大副顾某某成为海上临时监护人,确保外出监管安全。

该申请从受理到批准,只用了7天。这得益于普陀区制定的《社区矫正对象请假从事海上作业操作办法》,在守住社区矫正安全底线前提下,为确需靠出海务工谋生的社区矫正对象开通合规“快车道”。

批准出去只是第一步。老吴出海后,司法所工作人员通过“海之矫”平台实时监控,渔船作业海域一目了然。同时,不定期发起视频点验。老吴在不在船上、有没有在作业,点开即可确认。每次返港,老吴第一件事就是到司法所报到,提交作业情况和渔获收售清单。海上、陆上,一条完整的闭环监管链条将涉海涉渔矫正对象从“管得住”向“管得好”转变。

这套链条的背后,是舟山市司法局持续迭代的“海之矫”智慧矫正平台发挥着作用。过去,涉海涉渔矫正对象出海后,监管基本靠“人盯人”,定位是单向的,联络靠运气,文书送达更是难题。今年,“海之矫”平台升级至3.0版本,把语音通话、文字报送、实时位置共享等功能全部打通,海上联络成功率从不足50%提升到90%以上。AI预警引擎24小时值守,发现越界、轨迹偏离、逾期未归、未阅通知等情况,秒级推送预警,自动生成督办任务。

执法文书也全部线上流转,推送、签收、归档一键完成,送达即时率和签收率均达100%。海上执法留痕从“碎片化”变成了“全链可溯”。

从2024年9月首次获批出海,到矫正期届满,老吴一共获批出海5次。每一次,他都提前报备,返港后第一时间完成报到和材料核验,没有一次违规。船上的船员也跟着他一起守规矩,伏休期还参加了安全生产培训。出海之后,老吴整个人开朗了许多,司法所组织助农等志愿活动,他每次都积极报名。

目前,“海之矫”平台已累计审批涉海涉渔社区矫正对象出海639人次,保障226人正常出海作业,对象在矫期间违规率控制在0.5%以内,解矫人员顺利就业率达98%。

“我们做的就是让他出得去、管得住、矫得好。”舟山市司法局社区矫正管理局相关负责人说。

这套源自舟山的智慧矫正方案,已被省内外15个沿海地区借鉴参考。从“出海难”到“能出海”,从“能出海”到“管得准”,“海之矫”一步一个脚印,让社区矫正这道防线在海岛扎得更深、护得更远。

如今,舟山“海之矫”平台正以科技之力,推动监管模式由“事后追”转向“事前防”,让每一名涉海涉渔社区矫正对象“能出海、不失联、不脱管、不漏帮”,也让社区矫正的法治温度,跨越山海,抵达每一处每一片海域。