全省深化基本公共服务一体化改革现场推进会在舟山召开,我市基层工作者备受鼓舞。大家回忆在考察点位与参会代表们交流场景,畅谈切身感受——

“一步一个脚印干,让改革惠及更多海岛群众”

记者 黄燕玲 张莉莉 字数:

《 舟山日报 》( 2026年09月19日 第 2 版 )

昨天上午,全省深化基本公共服务一体化改革现场推进会在舟山举行。会前,来自全省各地的与会代表分别参观考察了舟山第二小学北校区、“健康方舟”长峙靠泊点、新建村、临城街道社区卫生服务中心和普陀天颐老人之家点位。

在这些考察点,来自全省各地市的与会代表边走边看,为舟山在聚焦“小切口、大民生”、用心用情用力解决群众养老、托育、看病就医等领域急难愁盼的创新做法和成效点赞,这也给舟山进一步推进基本公共服务一体化改革注入了动力。

在舟山二小北校区,整洁明亮的校舍,丰富可口的校园餐,贴心实用的躺睡椅,处处彰显着优质教育的细节,也生动诠释了我市破解教育资源不均的扎实成效。这所学校小岛迁居及外来随迁子女就学占比超过50%,通过教师编制“市管县用”、打造“悦来驿站”学生一站式成长服务空间等改革举措,让每个孩子同校同等享受优质教育。

代表们实地走访学生用餐、午休躺睡等情况,近距离感受学校暖心育人举措。教师张秋现场展示了午休躺睡椅,便利的设计引发与会代表的关注与讨论。

“代表们十分关心孩子们的午休状态,细致询问休息是否舒适,让我们深切感受到全社会对少年儿童身心健康、快乐成长的重视。”张秋深有感触。教育优质均衡离不开每一位基层教师的坚守付出,张秋表示自己将始终牢记育人使命,立足课堂,关注每一个孩子的身心健康,用心守护学生幸福成长,为教育优质均衡尽一份力。

代表们的肯定与认可,是鼓励更是前行的动力。舟山二小教育集团党总支书记洪淑艳表示,学校将把这份认可转化为实干动力,持续深化师资共建共享、优化暖心育人服务、完善学生成长保障,让教育更有温度,切实让每一位孩子都能平等享受优质教育资源。

千岛之城,因海而兴,却也曾因山海相隔面临物流受阻的难题。如今,这一难题有了破解之路。在长峙岛“客货邮”综合服务站,一架无人机带着桃花岛上出产的养殖大黄鱼凌空而来,只用了20分钟就精准完成跨岛投递,高效便捷的低空配送场景让代表们眼前一亮。

这一高效场景的背后,是我市创新打造的“客货邮+低空即配”融合专线。

“我们普陀区住人海岛特别多,之前快递物流一直有4个老大难问题:散、乱、慢、贵。”普陀区交通运输局局长张挺说,如今通过构建海陆空一体的陆岛联动、立体高效的客货邮体系,难题逐一破解——单件快递配送成本从10元降至平均1.2元,鲜活渔农产品得以快速出岛,群众急需的生活急件也可以依托无人机低空配送即时送达。

低空物流不仅便利民生,更赋能海岛特色产业。顺丰舟山地区负责人魏强现场分享了“一粒杨梅”的故事:原先登步岛的杨梅大部分是散卖的,运输路程长,果品损耗大,有了客货邮体系后,就能在杨梅果园直接打包,快递发往全国各地,特别是低空配送,更是大幅缩短配送时间,降低损耗,优质杨梅可以走精品化销售路线,杨梅身价噌噌往上涨。

“基本公共服务一体化改革的最终成效,还是要让老百姓看得见、摸得着、得实惠。”张挺说,接下来普陀区交通运输局将持续优化客货邮配送体系,打通小岛公共服务“最后一海里”,让高效普惠的物流服务惠及海岛群众。

走进定海区新建村,斑斓多彩的渔民画墙绘错落有致,特色民宿、咖啡小院等新业态蓬勃兴起,古朴村落与新潮业态相融共生,勾勒出宜居宜业的和美乡村画卷。

代表们先后考察了王家大院、大乐之野民宿等,了解新建村的“千变万化”,不仅是乡村颜值的提升,更是百姓生活的提质。如今的新建村,路网四通八达、出行便捷高效,村里老人享有养老金,还有幸福助餐,生活保障兜底到位。村里落地66项便民事项,实现村民办事“足不出村”。医疗巡回、文艺下乡服务常态化开展,把优质公共服务精准送到群众家门口。

“葫芦艺术品的订单有多少,线上多还是线下多?”“有没有合作的企业?”“老师是哪里来的?”现场,看到村民们正在进行葫芦艺术品创作,代表们颇感兴趣。

“以前村民种的葫芦卖不上价,自从工艺美术老师教我们在葫芦上用大漆工艺制作,把农作物变成艺术品,价格翻了几十倍。”村民董艳自豪地展示手中的葫芦。如今,村民参与制作的葫芦,有的能卖到两三百元。

在群众艺术创作中心,这些村民的老师——全国乡村工匠名师张高俊正在教村民画渔民画。“作为一线驻村的艺术家,这些年我很有成就感,用艺术帮助村民在家门口就业。”驻村14年多,张高俊在渔民画、剪纸漆艺等方面已培训村民、游客数千人。

“公共服务越来越好,老百姓的日子越过越红火。”新建村党总支书记余金红自豪地说,“现在村里集聚了各类业态,老百姓在家门口就能赚钱,还可以参加技能培训,每年人均能增收2万多元,老百姓都说现在阿拉村里也很厉害。”

来到临城街道社区卫生服务中心,门口三辆巡回医疗车吸引了代表们的注意。多次参与巡回医疗服务的医生赵强向代表们介绍其中的体检车:“拍片、B超、心电图、血液检测都能做,还能现场挂号、医保结算。”紧挨着的另一辆,是巡回口腔诊疗车,洗牙、补牙、拔牙设施齐全,备受海岛老年人欢迎。

巡回医疗车开到哪里,优质医疗服务就延伸到哪里,这是我市推行“固定+流动”巡回诊疗体系的生动缩影。目前,全市共组建市、县、乡三级巡回医疗队54支,配备巡回医疗车11辆,在无医疗机构或服务能力弱的区域设置47个巡回诊疗点。医务人员乘坐“健康方舟”,登船渡海辗转登岛入村,开展坐诊看病、慢病筛查、上门随访,把“流动医院”送到群众家门口,每年服务群众超10万人次,实现全部住人岛屿医疗服务全覆盖,让海岛群众“小病不出岛,大病有通道”。

中心内,正轮值坐诊的浙大二院全科主治医师章桂芬引起了代表们的关注,大家纷纷询问日常接诊等情况。作为今年刚下沉到舟山的省级专家,每周有三天在舟山医院坐诊,一天在社区医院坐诊。

“基层对慢性病、共病诊疗需求旺盛,而我们全科医疗是对口基层的医疗主要力量。”章桂芬说,“现场参会领导还勉励我,除了服务好基层百姓外,还要加强基层全科医生的带教工作,我一定把学到的留在这里!”

为破解市县医疗卫生高层次、急需紧缺人才“找不到、招不来、留不住”难题,我市创新探索“省编市用”机制。浙大二院、省中医院等94名省级专家来舟,指导开展新技术新项目111项,诊疗超3万人次,有效提升了舟山本地医生的业务能力和职业素养,为海岛留下了一支“带不走”的医疗队伍。

医疗资源下沉,不止于看病问诊,更向养老照护延伸。带着对医养结合等问题的关注,代表们走进普陀天颐老人之家。

普陀天颐老人之家于2018年投入使用,是一家普惠型养老机构,也是省五星级养老机构,目前入住老人220人,其中失能失智占95%。

在这里,代表们详细了解了全市养老领域基本公共服务一体化改革落地情况,重点关注海岛“迁居养老”、失能失智老人“医康养护助”融合改革、“老残共养”满足老年群体多元照顾需求等改革成效。

“医养结合方面是怎么在做的?”“运营情况如何?”“护理员持证率是多少?”“有没有男护工?”在现场,代表们问得仔细。“老残共养”家庭照护单元也让代表们印象深刻,在这里,老人可以与残疾子女同院同护不分离。

舟山始终把养老服务作为保障和改善民生、推进共同富裕示范区建设的核心工程。舟山在全省率先实施特困人员县域“一院供养”改革,目前,全市养老机构从81家整合至44家,入住率从37%提升至60%,居全省前列。在失能失智老人保障上,同样在全省率先建成首个市级统筹的多层次长护险保障体系,覆盖100余万医保参保人员。9月1日起,重度失能失智老人也可纳入长护险。

“代表们的关心关注让我们感到很温暖,接下来,我们将继续做好服务工作,深化医养结合特色,加强护理员队伍建设,让服务成为我们最重要的竞争力。”普陀天颐老人之家院长冯伟琴说。

三年栉风沐雨,舟山市域基本公共服务一体化改革扎实推进,标志性成果持续涌现。站在新的发展起点,相关人员表示,将认真贯彻落实会议精神,扛起使命、尽责履职,注意换位思考、设身处地为群众着想,持续用劲、久久为功,让老百姓有更多实实在在的获得感。