海客谈|李海州

近日，定海区干石览镇青龙村近20亩葡萄园因老农年迈难以为继，村集体果断“接棒”，通过统一管理、订单销售，预计可增收约15万元，为薄弱村盘活农业资源闯出新路。在一片叫好声中，一个现实问题随之而来：村集体顺利“接棒”经营权后，专业化、市场化的经营，是否该由村两委干部全程“亲自跑”？

村集体“接棒”盘活闲置资源，意义不容否定。面对老农无力管护、果园面临荒废、村集体经济收入单薄等困境，村集体以村民大会表决形式承接产业，保住了土地资源、保障了村民收益。这种“村集体兜底+公司化运作”的模式，防止了集体资产流失，为薄弱村产业起步奠定了基础，体现了村集体在乡村振兴中的担当。

但将经营重任长期压在村干部肩上，隐忧不容忽视。村干部的主责主业在基层治理、民生服务、矛盾调解，多数人并非品牌策划、渠道运营、市场开拓的专业人才，既要搞村务又要闯市场，极易分身乏术。同时，权责边界一旦模糊，经营决策、成本核算、收益分配全由村干部自行拍板，面对瞬息万变的市场，很容易导致经营亏损。

破解“有人接、无人跑”困境，最优解是推行乡村职业经理人制度，实现所有权与经营权适度分离。乡村职业经理人，即由村集体或镇级强村公司选聘的专业运营人才，专职负责产业规划、市场开拓、品牌打造、资产盘活；村干部则回归监督、保障、协调本位，各司其职、分工协同。报道中的邱双燕便是这一角色的缩影：她隶属镇级强村公司，负责跨村农产品品牌包装和销售点升级。这种“镇级统筹、跨村派驻”的模式，有效降低了单个村聘请专业人才的高昂成本，尤其适合青龙村这类经济薄弱村，是一种务实且具有推广价值的制度创新。

乡村职业经理人制度落地的真正难点，不在于招不到经营人才，而在于“放得开、管得住、分得好”。许多地方试点效果不彰，症结往往在于权责不清、激励不足、村两委干预过多。要让乡村职业经理人真正“跑”起来，必须建立“三张清单”制度。

其一，健全资产清单，摸清运营家底。全面清核集体土地、果园、闲置厂房、农特产门店等经营性资产，标注权属、产能、收益预期，建立动态台账交付经理人统筹运营，明确哪些资源可整合联营、哪些资产不得抵押处置，让经理人运营有底数、资产监管有依据。同时建立年度更新机制，确保家底清、情况明。

其二，细化经营决策清单，释放市场活力。明确哪些经营事项由经理人独立决策（如日常销售定价、渠道开拓、小型营销活动），哪些需报村两委备案，哪些需经村民代表大会决议（如大额投资、长期租赁）。清单制的核心是让专业的人有足够的自主权应对市场变化，同时避免村两委“该管的不管、不该管的乱管”。

其三，规范收益分配清单，共享发展成果。事先约定村集体、经理人、运营团队的收益分成比例，并设立超额利润奖励机制。分配清单要公开透明，既保障村集体和村民的保底收益，又让职业经理人“跳一跳能够到”，真正实现“干好干坏不一样”，激发经理人深耕市场的持久动力。

村集体的“接棒”体现了基层治理的温度与责任，但“跑市场”的接力棒，应当交给专业的乡村职业经理人。通过“三张清单”划清权责边界，让村干部回归监督与服务本职，让乡村职业经理人专心致志跑市场、创品牌、做运营，这场共富接力赛才能跑得稳、跑得远、跑出持久力。