这个夏季，舟山的网红地又“上新”了——

走进普陀展茅黄杨尖村，与纱美学馆刚刚开业，非遗茶馆装修也进入尾声；置身朱家尖樟州小兰头沙滩，昔日静寂的小渔村热闹起来了，多个摊位正在搭建，创业集市即将亮相；定海马岙街道，植物疗愈手作坊新亮相，解锁了乡村新业态……

这些散落在海岛乡村的创业空间，有着同一个身份——“没有围墙的创业园”！

这项全省首创的“舟山经验”，打破传统创业园区楼宇式建设的思维定式，在乡村、海岛建设“没有围墙的创业园”，历经几年探索，在有效推动政策、人才、资金、项目等资源有序向乡村流动，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业等方面，走出了一条别具海岛特色的新路子。

截至目前，全市已建成创业园14家，集聚创业实体651家，就近就地带动就业4769人，2025年各创业实体总营收达1.97亿元。

数据的背后，藏着怎样的“共富密码”？打开围墙，创业园的活力源头到底在哪？面向未来，这些创业园又该何去何从？

从“一村兴”到“全域兴”

近日，路下徐新开业的与纱美学馆吸引了一拨又一拨打卡的游客，与它隔路相望的归禾·路下茶戏非遗茶馆装修也进入收尾阶段，全新业态初见雏形。今年以来，展茅已招引5个乡村新业态。

作为“没有围墙的创业园”发源地，目前展茅已累计孵化非遗文创、咖啡美食、潮玩展示等特色业态79家，2025年全域业态年营收超1850万元，汇聚青年创客226名，外来人才占比超65%。依托“滴滴用工”等灵活就业模式，带动近千名本地村民实现家门口就业。

一村兴，只是起点。全域兴，才是目标。从展茅开始，我市各乡村、海岛利用自身优势，积极打造“没有围墙的创业园”：

嵊泗花鸟乡以“甜蜜经济”为主题，集聚163家民宿餐饮创业者落户，带动400余人就业；

岱山东岙村围绕观光游乐、轻食餐饮、田园民宿等核心业态，聚集各类业态企业20家，吸引各类返乡入乡青年数十人，带动百余名农村闲散人员就业；

定海庙桥村利用三毛文化IP，整合三毛祖居、三毛书屋、三毛散文奖展陈馆等资源，形成独特的文化创业生态，吸引特色民宿、茶室、共富工坊等新业态落地；

普陀东极“共富港湾”聚力打造海岛慢生活创业街区，重点引入以“东海极地·后会无期”为主题的海岛文化体验类创业产业，轻音乐酒吧、文化创意市集、特色餐饮及影视工作室等项目在此安家。

“今年，全市计划新建两家‘没有围墙的创业园’，一家在朱家尖樟州村，已于5月初建设完成。另外计划在岱山新建一家‘没有围墙的创业园’，目前还在筹划中。”市人社局相关负责人说。

成熟一家、建成一家，目前全市14家“没有围墙的创业园”，主要分布在乡村和海岛。

四个“无”背后的成功密码

2024年5月，全省“没有围墙的创业园”建设现场会在舟山举办，“舟山经验”向全省推广。2025年12月，“没有围墙的创业园”入选人社部就业公共服务体系建设“揭榜领题”试点。

“没有围墙的创业园”背后的舟山经验，究竟是什么？具体拆解开来就是四个“无”，即园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区，每一个“无”都是一次破墙，打破理念、机制、服务上的“墙”。

创客任翔在展茅开了首家门店——归禾，位置其实离路下徐核心区有段距离。但她并不担心会影响人气，开业近一年，店铺流量喜人，连带着所在的庙后村也吃到了流量甜头。

这就是第一个“无”——园区无围墙，打破传统创业园物理空间的墙。海岛乡村要破局，必须打破“小村庄”的局限，意识到这一点的展茅街道成立了大黄杨尖乡创共富联合体党委，升级“1+8+N”乡村产业党建联建体系，实现8个村资源统筹、产业共谋、利益共享。从路下徐开始，庙后、晓辉、翁家岙等邻近村落的闲置房源统一入库，一个个被盘活。“没有围墙的创业园”也逐步扩张着边界，惠及越来越多乡村。

打破物理的墙之后，还要打破政策的墙。“入驻的创客不仅可以享受全市统一的创业政策，各个园区还会有叠加政策。”市人社局相关负责人说，例如展茅推出“统一营收、保底佣金、利益分成”的联营模式，大大减轻初创阶段的房租压力。人社部门还推出“无感智推”应用——创业者符合哪些政策条件，系统就主动推送，鼓励申报。点开“浙里办”舟山人社专区，输入自己的条件后，可以看到自己能享受哪些政策。

服务无盲区，这点任翔深有感触。她的门店属于村集体产权用房，前期需召开村民大会、办理各类手续，村干部全都代办跑办；乡村振兴公司则主动帮忙对接消防、市监等部门，就连创业贷款，都有街道相关口子的工作人员帮忙对接审批，短短3天资金便顺利到账。马岙则在农房设计阶段，就帮忙对接各有关部门提前介入，避免返工带来的不便。

服务要打破的还有一堵看不见的墙，那就是创客与乡村、创客与创客之间的“墙”。“创客选定地址后，我们会和周边村民沟通，避免开业后因为意见不合影响生活经营。”舟山千年马岙旅游开发有限公司总经理俞佳逸说，马岙统筹全域业态资源，通过节庆活动引流等方式，让各业态实现联动、抱团发展，“比如村里摄影工作室出外景的时候，其他业态相当于免费提供置景，拍好的成片晒到社交平台上也能宣传出镜的业态，实现共享流量。”

“和村民之间有什么需要沟通交流的，村干部会第一时间响应，有事找得到人。”路下徐与纱美学馆主理人陈思洁说，展茅街道成立了业态管理委员会，常态化举办活动增进双方了解，遇到矛盾及时解决。

长期发展或许需要链式思维

随着“没有围墙的创业园”遍地开花，更深层次的问题也开始浮现——如何在标准化与特色化之间找到平衡？如何持续激发创业园的活力？

从城里搬到村里，陈思洁正是被路下徐成熟的创业环境和人流量吸引。“这里业态已经很成熟了，周围有餐厅有咖啡厅。”陈思洁说，开业以后，有顾客看到美学馆很欣喜，原先觉得吃完饭喝完咖啡似乎就没有其他可玩乐的选项，现在可以去做个陶艺，玩个木工，可以去美学馆来一次穿搭妆造，不知不觉就能在这逛上一天。

游客的感受，在专业人士看来，正是“没有围墙的创业园”的未来发展方向——用链式思维打造业态集群。“如果只有孤零零的一家咖啡馆，大家去打卡一次可能就没有第二次了。但如果它成为一个片群，游客就有了停留消费一整条链条的理由。”事实上，展茅街道已经设置了入驻门槛，以便整体把握项目布局和创客素养，避免业态单一或同质扎堆。对于经营不善的，还有动态监测机制，引导他们对经营内容和方式进行转型升级。马岙同样对此有所把关。

外界担心的同质化问题，相关专业人士并不担心。“各地都会结合自己的实际做差异化发展。市场会倒逼大家动脑筋，比如咖啡，路下徐的咖啡和马岙的咖啡就不一样——马岙把稻米融合到咖啡里面，用稻香文化讲出不同的故事。”

在朱家尖樟州民宿协会会长严先生看来，挖掘文化内涵，打造在地文化体验项目，也是避免创业园同质化的一种探索方向。“樟州是渔村，能不能挖掘渔村风情，打造交互性体验，和创业园内的业态实现联动呢？”严先生说，比如小朋友可以体验画渔民画。他建议政府牵头将各业态黏合聚集，这些想法指向一个共同方向——从观光到体验，从消费到参与，让“没有围墙的创业园”不只是业态的集合，更是生活方式的呈现。

长效发展仍需各方面持续破局提质。比如有创客提出，各个部门对创业者都有政策，但缺乏有效集成。人大代表也曾对此提议，希望园区有服务中心，让创业者享受“一站式”服务。

有专业人士提出，舟山在新业态方面相对滞后，比如一人公司（OPC）创业模式，在舟山尚未见到成熟的社区形态。“没有围墙的创业园”其实很适合发展这类业态，如何借鉴外地经验、抢抓新赛道，或许是下一步可以探索的方向。