聚力打好七大攻坚战

基本公共服务一体化改革

本报讯 　当清晨的阳光洒进定海环南街道和馨苑小区，身着统一服装的“幸福养老管家”轻轻叩开独居老人刘阿婆的家门。量血压、唠家常、询问需求……原本安静的屋子顿时热闹起来。“他们经常过来陪我聊天，我特别开心。”刘阿婆的笑容，正是定海养老服务从“人找服务”向“服务找人”转变的生动注脚。

2023年7月，浙江在全国率先启动基本公共服务一体化改革。作为市域试点的重要组成部分，三年来，定海区紧扣海岛实际，坚持“人口向着大岛聚、服务跟着人口走、要素就着服务配”，将“一老一小”及困难群体作为民生保障的重中之重，以环南街道为试点，推动养老服务从“单打独斗”走向“资源整合、协同发力”的新时期。

养老资源分散、供需错位，曾是海岛养老的突出瓶颈。2025年7月，定海区首个养老服务联盟在环南街道揭牌成立，11家单位“握指成拳”，横跨医疗、家政、餐饮、文化等多个领域。

“有的机构擅长照护却缺乏医疗支持，有的医疗机构有资源却难触达居家老人。”环南街道办事处副主任陈海建道出联盟成立的初衷。依托这一平台，定海创新推行“幸福养老管家+联盟”模式：管家像“触角”一样深入社区收集需求，联盟则整合资源精准“派单”，形成“需求收集—派单—反馈”的服务闭环。

试运营期间，联盟已接待来访160余件，涵盖紧急救助、机构养老推荐等；幸福养老管家上门探访530余次，精准对接老人需求。独居老人於阿姨意外摔伤后，管家第一时间上报，联盟成员单位定海广华医院迅速开辟绿色通道，免费接送、全程陪诊，让老人快捷安心就医。

在定海城区西关路60号，由闲置幼儿园改造的“幸福汇·环南街道民生服务综合体”已成为周边居民的“第二个家”。这座建筑面积1670平方米的四层空间，布局了全龄乐活休闲、亲子互动成长等四大板块，涵盖养老、健康、文化、托育等多项功能。

聚焦海岛老人“做饭难、吃饭难”问题，定海构建“城市幸福食堂+镇街中央厨房+村社助餐点位”三级助餐网络，累计建成城市、农村运营助餐点位18家，年助餐服务超百万人次，日均配送餐超1500人次。

在金塘，配送餐服务覆盖全岛，为100多位老人提供送餐到家服务；岑港街道启动街道全域配送餐服务，“幸福邻里汇”民生综合体幸福邻里餐厅让周边7个村（社区）5000余名老年人享受到“家门口”的优质就餐服务。

此外，定海还开发“e定好养”智慧养老平台，归集民政、公安、卫健等10个部门数据，集成全区116家养老服务设施，录入400余个VR服务场景，让老年人及子女足不出户就能考察、预约养老机构。同时，为老人配备智能手环等设备，实时监测健康状况，已累计发放智控设备8289个。

据了解，目前定海已建成运营环南、岑港、金塘、盘峙4个民生服务综合体，白泉枢纽型综合体也将于今年9月投用。一项项务实举措，让海岛老人更具幸福感与获得感。