本报讯 　“市安委会去年1月就出台了新规，允许符合条件的企业纳入‘白名单’申请码头清舱作业，但部分企业至今仍未获得许可。核心症结在哪里？下一步怎么办？”昨天上午，市人大常委会法治政府建设专题询问会现场，市人大常委会委员周珊红就我市船舶企业靠岸清舱难题率先发问。

2026年是法治浙江建设20年，市人大常委会将法治政府建设情况纳入重点监督议题。3月以来，市人大调研组会同国家统计局舟山调查队、新闻媒体，深入人大代表联络站、企业、社区等基层一线，通过调查问卷、座谈交流、实地走访，全面查找问题短板，推动相关部门提高行政执法能力，打造一流法治化营商环境。

专题询问会现场，6位市人大常委会委员和1位场外连线代表，聚焦船舶锚地清舱、税收政策落实、海洋弃置渔具治理、预付卡消费监管等企业急难、民生痛点、治理堵点，开门见山、精准发问。市政府及应急管理、税务、海经、生态环境、商务、市场监管等相关部门主要负责人直面问题，不回避矛盾、不推诿责任，坦诚应询。

面对周珊红的提问，市应急管理局负责人没有绕弯子：“我们支持码头清舱作业，但必须满足安全管理、设备设施、作业环境、应急救援等四方面条件，评审通过后可实施清舱作业。”该负责人同时表示，将进一步完善相关指导意见，为属地监管和服务提供政策支持。

关注到部分资源回收企业增值税即征即退政策落实难问题的市人大常委会委员邵军，抛出了第二个问题：“针对因企业经营模式特殊而无采购成本发票的客观情况，下一步有什么举措？”

“这样的问题确实存在，我们也关注到了。”市税务局负责人坦言，经过前期争取与沟通，省局已经明确表态，对这样的企业予以支持，“下一步我们将继续加强内部的政策培训，同时加强对税收政策的精准宣传以及高效执行。”

在海洋生态保护领域，弃置渔具污染问题日益突出，亟待引起高度重视。“执法监管效果如何？源头减量有何举措？”市人大常委会委员李昌向市海经局抛出两个问题。该局负责人回应，目前已采取加强伏休期渔民宣传、推动可降解网具研发、开展海上执法巡查等措施。

“是否可以借鉴台州经验，打通‘海上—陆上’闭环回收体系？”市人大常委会委员翁满芬接着追问。市生态环境局负责人表示，要积极鼓励资源再生企业探索高值化资源利用，在财政、土地、科研方面要给予政策支持，引导企业加大海洋废旧垃圾处理研发力度，增加产品的效益收益。

近年来，我市预付式消费投诉量居高不下，针对预付式消费存在的监管难、维权难等痛点，市人大常委会委员韦晓红发问：“对单用途预付卡，日常是怎么监管的？接下来如何加大预付式消费的事前监管和征信管理？”

市商务局负责人当即表示，今年将重点推动“浙里单用途预付卡”监管服务平台在我市落地应用，同时加大多部门合力监管力度，严厉打击卷款跑路等违法犯罪行为。

市人大常委会委员侯学钧继续追问：“如何强化执法刚性，联合相关部门破解消费者维权难、维权慢问题？”市市场监管局负责人回应，正与市商务局牵头制定我市预付消费领域综合治理文件，“对基本消费领域的不公平竞争、价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为，我们绝不容忍、绝不姑息。”

场内热度不减，场外的市人大代表翁舟涛也通过视频连线的方式，提出船舶企业特种设备作业证相关问题，市市场监管局负责人一一作出回应。

据了解，此次专题询问通过“舟山发布”视频号、舟山电视新闻综合频道、“竞舟”APP、“竞舟新闻”视频号、“舟山人大”微信公众号等融媒体平台进行全程直播，吸引众多市民在线观看。

询问环节结束后，市政府相关负责人当场表态，将聚焦审议意见，从严抓实、闭环整改，同时扛起法治担当，聚力护航高质量发展。市人大常委会主任张明超表示，下一步将持续跟踪督办，定期听取整改落实情况报告，以刚性监督推动问题真改实改、全面整改，全力助推建设更高水平的法治政府。