海客谈|一叶扁舟

今年1月19日，《舟山晚报》报道了长峙岛早高峰“500米路堵10分钟”的窘境，引发广泛关注。3个月后，好消息传来：通过信号灯配时优化、地面标线调整、可变车道启用等“立体升级”措施，早高峰出岛通行效率平均提升约15%，“一个绿灯基本就能过去”（据《舟山晚报》4月20日报道）。从“愁煞人”到“省心多了”，交通变化不仅便利了上班族通勤，更提升了长峙岛宜居指数。这场“治堵”实践，对于建设现代海洋城市不乏启示。

少些“没办法”多些“想办法”

年初那篇报道读来让人揪心：500米路要堵10分钟，交管部门回应“现有优化已近极限”，似乎长峙岛早高峰拥堵已成无解之局。然而短短几个月后，峰回路转，柳暗花明。这背后，是交管部门不轻言放弃、千方百计想办法的结果。事实再次证明：办法总比困难多。

随着经济社会发展，城市交通拥堵也成为普遍现象，不同程度地影响到宜居宜业。去年7月，党中央在时隔10年后再次召开城市工作会议，确立了建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市的总体目标。保畅通，无疑是建设宜居城市的必答题。人民群众对美好生活的向往，也具体体现在每天上下班道路是否顺畅、心情是否舒畅。如果一个城市让人“行路难”，再好的风景也会打折扣。

生活水平提高，汽车保有量持续攀升，而城市道路容量终究有限。这似乎是一对无法调和的矛盾。如果抱着“没办法”的心态，任由拥堵蔓延，整座城市的运行效率就会降低，人们拥有车的幸福感难免被堵车的郁闷感取代。大城市虽好，但每天数小时耗在路上疲于奔命，让一些人最终选择“逃离大城市”。舟山的道路相对畅通，但仍应努力消除局部堵点。

长峙岛早高峰拥堵的成功缓解，是一次生动的实践。“10分钟堵点”的消除，让大家心情舒畅去上班，这份从容千金难买。它告诉我们：困难面前，少一些“没办法”的消极，多一些“想办法”的主动，往往就能打开新局面。

交通拥堵需要系统治理

疏通长峙岛出岛瓶颈，并无“杀手锏”可依仗，靠的是信号灯配时、标线调整、可变车道设置等多项措施“组合拳”协同发力。每个路口、每条标线、每个信号周期，单独看只是微调，聚合起来则产生了整体效果。这正是系统治理的魅力所在：不是头痛医头、脚痛医脚的修补，而是经全面谋划、统筹实施的整体优化。

城市交通是一个复杂系统，一条路堵了原因可能在上一个路口，而一个路口通了效应可能传导到整片区域。如果只盯着拥堵点本身，难免事倍功半。长峙岛的经验表明：系统治理需要把多个路口纳入一体化设计，从“时间”（信号配时）和“空间”（道路渠化）两个维度同步发力。统一信号周期、打造“绿波带”、优化地面标线、启用可变车道……每一处改动都不大，但环环相扣、相互支撑，最终实现了通行效率的跃升。这种系统思维，正是城市治理体系和治理能力现代化所要求的。

放眼整座城市，道理亦然。一些拥堵路段看起来缺少优化空间，而通过科学谋划、动态调度、智慧管理、综合施策，未尝不能通过每一处的精准“微创”，带来整体通行效能的跃升。反之，如果缺乏系统思维，一味进行零敲碎打的碎片化治理，不仅难以见效，还可能按下葫芦浮起瓢。

当然，优化交通管理并非没有极限，疏堵的系统视野还应更为广阔。长峙岛眼下早高峰出岛虽然不愁了，但一旦车流量增大很可能又会出现新一轮拥堵。交通管理不可能总有潜力可挖，那就需要通过增加出岛通道、倡导绿色出行等措施进行系统治理。如针对长峙岛上班族聚集、“早出晚归”特征明显的实际情况，或可定时定点开通接驳班车。如能吸引一部分上班族弃小车上大车，不仅可使车流“瘦身”，还能因此减少尾气排放。多些类似的“想办法”，必将有效缓解高峰拥堵。

期盼海上花园城市日新月异

宜居宜业的城市，既要靠“治”的绣花功，也要靠“建”的大格局，两者不可偏废。就拿保畅通来说，单靠末端治理终究会碰到天花板。路网容量有限，车辆还在增长，如果不在“建”上下功夫，总有一天会力不从心。

长峙岛的发展历程印证了这一点。开发初期只有一座新城大桥作为出岛通道，现如今不仅新城大桥由“单桥”变“双桥”，还增加了茶山大桥，进出岛通道日显宽敞。建设是管理的基石，整座城市同样如此。没有足够的硬件容量，管理再精细也难免“螺蛳壳里做道场”。跨海大桥延伸升级，交通路网优化拓展，甬舟铁路、甬舟高速复线等重大交通工程正在推进，这一切为保畅通提供了坚实的物质基础。

产业振兴、人口聚集，现代海洋城市建设如火如荼。路不能堵了再修、挤了再扩，城市规划建设需要适度超前。应针对开发建设的新进展、新需求，动态升级城市功能格局，将交通承载力作为项目落地、人口导入的前置条件。比如，在新开发区域同步规划公共交通枢纽、慢行系统、停车设施，形成“建管并举、软硬兼施”的良性循环。

城市，让生活更美好。出行更便捷、通勤更从容，无疑是不可或缺的美好元素。长峙岛的治堵实践，不失为有益的探索，为畅通岛际道路交通提供了宝贵的经验。突破瓶颈、连通断点，系统治理永远在路上。期盼海上花园城市在“建”与“治”的同频共振中越来越美、越来越畅，让每一条道路都成为流动的风景，让每一位市民都能在畅通中感受城市温度。