海客谈|惟馨

在普陀，1780名外卖骑手、快递小哥如今有了一个新身份——“渔港小哥”基层治理“流动哨兵”。他们穿梭于街巷楼宇，报送隐患信息、参与应急救援、帮助走失老人。这一切的背后，是普陀区创新构建的“渔港小哥·潮汐无忧”服务保障体系，以“五个一”关键小事为切口，让新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”，实现了服务与治理的“双向奔赴”(据《舟山日报》4月12日报道)。

新就业群体流动性强、需求分散，就餐难、住宿难、权益保障不畅曾是他们的“心头事”。普陀的破题之道，不是简单的“送温暖”，而是构建一套完整的服务闭环：布局27家“小哥食堂”，推出9.9元平价套餐；推出“安新公寓”，打造“15分钟友好生活圈”；依托“共富方舟”开展专项体检，撑起医疗互助“保护伞”……这些实实在在的举措，让小哥们感受到了城市的诚意。此外，针对新就业群体最关心的子女就学、法律援助等问题，普陀开通了权益保障绿色通道，确保矛盾纠纷在“15分钟响应、48小时处理”，让小哥们遇事有依靠、诉求有回应。

服务一旦到位，归属感自然生长；而有了归属感，参与治理便水到渠成。普陀设计的“浪花积分”制度，将渔情报送、隐患排查、文明劝导等事项纳入积分兑换范围，积分可兑换手机支架、骑行套装等实用物资。这种“以服务换服务”的机制，让小哥们在日常工作中“顺手帮一把”有了正向激励。据统计，该群体已累计报送基层治理信息2800余条，还涌现出跳河救人、深夜送医等感人事迹。有外卖员在配送途中发现独居老人无应答，及时送医后避免了意外发生；有快递小哥发现小区消防通道被堵塞，第一时间联系社区整改。这些看似微小的举动，织起了一张敏锐的基层治理感知网。

从“被服务”到“送服务”，小哥们实现了职业尊严与社会价值的双重提升。他们的眼睛成了城市的“移动探头”，他们的行动织密了基层治理的毛细血管。这种良性互动，正是“人民城市人民建”的生动实践。习近平总书记强调，“做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”，“把他们作为城市的主人翁来对待”。普陀让新就业群体在融入城市、服务社会中找到归属感、获得荣誉感，良性循环方兴未艾。

城市的温度，不在于高楼大厦，而在于对每一个奋斗者的尊重与托举。当新就业群体从“匆匆过客”变成“治理主人”，城市便多了一份守望相助的温情。普陀的探索，为基本公共服务一体化改革提供了新样本：只有真正解决新就业群体的急难愁盼，才能激发出源源不断的治理活力；只有实现服务与治理的“双向奔赴”，才能让城市更有温度、更具韧性。这种“服务换参与、参与促融合”的良性循环，值得推而广之。