图为岱山县公安局鱼山派出所民警给辖区务工人员补办身份证件

“船还在海上，船员入境手续就办妥了，这在以前想都不敢想！”前不久，舟山一家船舶修造企业的外籍货轮急需更换船员，按照常规流程需要5个工作日。企业联系了我市公安“为企服务专窗”，后台立即启动特事特办机制，多部门专家线上“会诊”，8小时后全部手续办结，为企业节省了数十万元的滞港费用。

我市公安聚焦大宗商品资源配置枢纽建设，深化政务服务数字化改革，以技术破壁、数据融通为突破口，推动“一网通办”“一窗通办”提质增效，让数据多跑路、企业和群众少跑腿。今年以来，全市“一网通办”率、“一窗通办”率、“好差评”满意率持续保持全省前列，涉企事项办理时限同比压缩50%以上。

打通堵点　智慧“舟警”

过去，网上办事常被吐槽“入口找不到、指南看不懂”，许多人宁可跑窗口也不愿碰手机。我市公安打造的“舟警云窗”，以2.0平台为底板，将线下窗口办事场景完整复刻至线上，构建智能导办新模式。在“浙里办”首次引入音（视）频通信功能，集成排队叫号、图文投屏、操作共享等三大核心互动，融入人脸核验及电子签章等安全认证技术，由工作人员“屏对屏”协助群众完成“掌办”业务申请，有效减少一般事项“网办不成再跑窗口”的现象。此外，我市公安精准把握企业需求，开辟线上“为企服务专窗”，提供“优先叫号、特事特办、集中审办”等专属服务。平台运行以来，累计帮办业务超8000件，“一次办成率”达92.3%。

证件快过期了却不知道？我市公安以身份证到期集中换领为切入点，系统性梳理身份证、居住证、驾驶证、护照等4类证件（临）到期换领规则，依托公安政务大数据治理能力，搭建“舟警提醒”业务模型，研发前端感知软件，从“浙里拍照”到“窗口办事”全覆盖布设。以“线上短信＋线下弹窗”双重提醒模式，主动告知群众潜在办事需求，提供一站式“免申即办”。上线以来，该模型已推送“提醒短信”10余万条，触发“弹窗提醒”7万余次，现场“即办”完成率在91%以上。

完善标准　服务“有为”

智能工具让办事快了，但要让服务真正“立得住”，还得靠标准。我市公安把基层窗口多年积累的经验，一点点打磨成了全省的“教科书”。继完成省公安厅“一窗通办”标准化建设任务后，我市公安又牵头参与起草了两项省级技术规范，从场地怎么摆、人员怎么配到事项怎么办、档案怎么存，逐条推敲、反复试点。

标准有了，服务如何更“有为”？我市公安把目光投向了护航大宗商品资源配置枢纽建设的大局。围绕全市47个“千项万亿”和245个市级重大项目，建立了135个“实体+虚拟”项目警务站（室），配备536名“项目警官”，把服务窗口搬到了工地上。在岱山鱼山绿色石化基地，护航海洋经济共治中心就设在工地旁的集装箱里，距离建设现场不到10米，工人一出工地就能看见。

针对大宗商品资源配置枢纽建设涉及的多部门协同需求，我市公安创新“地检协同”机制，构建“1+7+4”服务体系，将临时入境许可、停留证件、离船手续等3个高频事项全量集成办理，年均惠及船员8000余人，节约国际船舶滞港费用超4亿元，办证时间从7个工作日缩减至24小时，办理时效全国领先。在衢山岛国际海员服务中心，我市公安会同边检、海关等5部门联合入驻，外籍船员业务办理周期从7天压缩至2小时。

窗口前移　精准“到家”

服务好不好，群众说了算。面对海岛分散、企业需求多元等现实情况，我市公安因地制宜、分类施策，让服务触角延伸至每个角落。

针对大宗商品资源配置枢纽建设涉及的功能岛和重点企业，我市公安实施“一岛一策、一企一档”精准服务。在岱山县鼠浪湖岛，派出所民警常年驻岛，构建“1中心+3站点+2专窗”涉外服务网，通过无人机“跳岛送证”专项航线，确保7类高频业务半小时直达。普陀公安则把窗口直接搬到了企业门口，民警带着设备上门办证，还定期走访，了解经营情况，开展法治服务，解决项目推进中的难题。

针对海岛老年居民，我市公安联合邮政部门推出“离岛银龄专递”服务——邮政和公安联动，主动上门收材料，内部快速办结，再把证件精准送回家。近500位高龄老人享受了“足不出户”的待遇，办理周期缩短了30%以上。去年这一做法被评为全省“警邮合作”十佳案例。不仅如此，全市53个离岛村居都接入了“云窗”，代办员遇到拿不准的业务，一个视频连线，后台专员就能远程指导，470多件事项在岛上就办结了。