海客谈|阿培

3月4日，定海区启动“3·5”学雷锋志愿服务主题月活动，首批共100名“基层共治合伙人”受聘上岗。他们中有来自公益组织、爱心商户的代表，也有党员先锋、和事佬、能工巧匠，将与社区结成基层治理共同体，精准对接居民需求，开展常态化便民服务（据《舟山日报》3月5日报道）。“基层共治合伙人”源源不断受聘上岗，必将有效增强基层社区的服务功能。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市工作的根本目的，就是让老百姓安居乐业，为老百姓排忧解难。基层社区离居民最近，理所当然要突出服务功能、彰显服务绩效，把群众满意作为衡量工作的第一标准。近年来，我市认真落实为基层社区减负摘牌工作，就是要在做好为基层松绑减负“减法”的同时，做好服务群众的“加法”。社区干部从繁杂的行政事务中解脱出来，才能有更多精力走到群众中去听民声、解民忧。

基层社区不再是各部门的派出机构，社区干部疲于应付少了，就有更多时间和精力关注辖区群众的急难愁盼问题，实际成效显而易见。但也要看到，群众有事干部“叫不应”“顾不上”的现象依然存在。尤其在一些老年人集聚的社区，一方面常见社区干部上门嘘寒问暖、征求意见，另一方面老人真有事求助时，社区干部又往往爱莫能助。这并非社区干部口是心非，而是面对居民日益增长的多样化诉求，他们确实力不从心。一个社区人口往往数以万计，而社区干部人力相对有限，再加上不可能样样精通、事事在行，即使减负之后也难以做到事事兼顾、随时响应。这就需要做好“后半篇文章”，通过有效组织社会资源，进一步增强社区服务功能。

定海推行“基层共治合伙人”制度，正是破解难题的务实之举。63岁的党员志愿者黄素雅，专长理发和调解，与南珍社区签约后说：“平时想做公益，不知道去哪里。现在有了对口服务的社区，就像找到了归宿。”电器维修技能大师夏志祥常年为困难户免费修家电，这次与文慧社区成功“合伙”。定海区曲艺说唱爱好者协会拥有4名水电工、5名持证护理员，会长罗琦与虎山社区达成合伙意向后，上门为老年人换灯泡、修水管、开展护理服务都成了“专业对口”。这些来自各行各业的志愿者，带着各自的技能专长充实到社区，让基层一下子变得“兵强马壮”。居民家里换个灯、通个下水道、理个发、量个血压，都能在家门口找到“能人”，群众在日常生活中遇到的这些“小麻烦”，就有望得到及时解决。

政力有限，民力无穷。提升社会治理体系和治理能力现代化水平，既需要制度设计，也需要力量统筹。“基层共治合伙人”模式，一体解决了基层社区“有事缺人做”和志愿者“有劲没处使”的双重难题。社区有了精准对接的资源，志愿者有了发光发热的平台，居民有了触手可及的服务，三方共赢的格局有望形成。定海区委社会工作部表示，下一步将持续做好合伙人招募，建立信息库，每季度召开座谈会，探索积分激励机制，让每一次善举都能被看见、获尊重、有回馈。当越来越多的人像黄素雅、夏志祥、罗琦一样成为“基层共治合伙人”，基层善治就有了坚实支撑，广大居民尤其是居家老人的获得感、幸福感将不断提升。