人才是创新驱动的核心引擎，也是支撑产业能级跃升、筑牢城市发展根基的战略资源。

当前，我市正处在多重国家战略叠加赋能、大宗商品资源配置枢纽中心加速成型、海洋经济能级跃升的黄金发展期。然而，人才结构性短缺问题依然凸显，已成为制约城市能级提升和产业链向价值链高端攀升的突出瓶颈。

如何突破人才瓶颈，赋能海洋经济高质量发展？如何优化引育留用，打造更具竞争力的人才高地？这成了市两会期间人大代表热议的话题。

【现状】

当前，绿色石化、高端船舶与海工装备、大宗商品贸易等核心产业集群加速壮大，海洋经济已成为我市高质量发展的主旋律。但市人大代表曹跃琦在调研中发现，受人才结构、配套政策等因素影响，企业引才难、留才难问题依然突出。

“人才供给与产业升级需求之间存在结构性错配，本土人才的培育与激励机制也不够完善。”曹跃琦指出，一方面，绿色石化、船舶海工等重点领域高端人才供给不足、储备匮乏，关键技术岗位存在“卡脖子”风险；另一方面，产教融合尚不深入，本地院校专业设置与产业快速迭代的技术需求衔接不够紧密，导致人才培养滞后于市场需求。

市人大代表俞振寰也关注到，我市人才结构仍存在“传统产业集中、新兴领域短缺”的矛盾，现行以学历为主要标尺的评价体系，难以精准识别并吸引产业发展急需的“高潜质”人才。

“人才评价与服务还不够精准。”俞振寰认为，现有政策对同等学历但毕业于不同水平院校的人才缺乏差异化评价机制，服务内容也更多集中于住房、补贴等“硬保障”，而在学术交流、职业发展、社群融入等“软环境”建设上投入不足、形式单一，难以匹配高层次人才多元化需求，一定程度上削弱了引才聚才的长效吸引力。

市人大代表庄伟意则将目光聚焦涉外领域。随着自贸试验区建设提速、144小时过境免签落地，我市对具备国际视野、熟悉国际规则、拥有跨文化沟通能力的高水平复合型涉外人才需求急剧增长。他在调研中发现，目前在涉外法律、涉外经营管理、涉外旅游服务等关键领域，人才存在明显短缺。

【建议】

面对问题和挑战，代表们纷纷建言献策，呼吁以更大力度建强人才队伍，以系统性改革优化人才生态，加快实现高水平人才集聚突破。

曹跃琦建议，由政府牵头，联合产业链链主企业、本地院校组建实体化产教融合共同体，定期发布《重点产业人才需求白皮书》，精准指导课程开发与实训基地建设，将企业技术难题转化为教学实训项目。同时，开辟“舟山实战英才”特殊认定通道，面向重点产业关键技术骨干，弱化学历、职称门槛，突出技术攻关实效、经济效益与行业认可度，通过企业举荐、专家评审等方式予以认定，使“实战英才”能享受到相应政策待遇。

俞振寰建议，实施人才评价精准化改革，即在现有政策框架内，引入毕业院校层级、学科专业排名等评价维度，针对国内外知名高校及优势学科的优秀毕业生，制定更具吸引力的专项引进政策，以提升人才招引的效能与精准度。构建“发展赋能型”人才服务生态，打造高质量学术交流与专业成长平台，设立人才服务专属通道，策划符合人才需求的社群文化活动，以更具舟山辨识度、更有温度与深度的人才软环境，增强人才的认同感、归属感与发展后劲。

针对涉外人才短板，庄伟意建议，编制市级紧缺涉外人才目录，优化具有国际竞争力的人才引进政策，依托自贸区平台与国际知名机构合作，开展定向猎聘。支持本地高校加强国际商法、海商法、国际航运管理、小语种等学科建设，常态化举办高层次国际化专题培训，设立涉外人才专项提升资金，支持骨干人才赴境外研修深造。

“我们要树立‘不求所有、但求所用’的开放人才观，推进‘人才飞地’布局，积极探索‘星期天工程师’‘候鸟型专家’等柔性引智模式。通过精准引才、系统育才、灵活聚才、用心留才，加快构建‘近悦远来’的人才发展生态，为舟山高质量发展与高水平对外开放注入更多智力动能。”庄伟意说。