海客谈|李海州

近日，《浙江日报》关注了岱山县以“教育、科技、人才”三位一体协同改革为核心引擎，不仅成功破解了高层次人才短缺的困局，更将创新资源的“变量”高效转化为海洋产业升级的“增量”。

县域作为经济社会发展的“神经末梢”，培育新质生产力面临资源禀赋受限、人才引育留用难、科技成果转化不畅等共性难题。尤其对于岱山这样的海岛县域，天然地理制约更放大了这些困境。而岱山凭借其题为《打通科技成果转化堵点　推进教科人资源集聚流动》的实践案例入选省级最佳案例。事实表明，培育新质生产力，县域需要的不是零敲碎打的政策修补，而是一场深刻的、以产业需求为根本牵引的“教科人”供给侧结构性改革。

岱山“教科人一体”实践，首先破解了“如何联动”的协同难题。县域发展新质生产力，最忌教育、科技、人才各成孤岛。岱山锚定“三位一体”协同目标，率先构建联动机制，打通产业需求与资源供给的“对接桥梁”。通过跨区域对接高校院所，累计引进合作共享人才236名，让教育资源、科技研发与产业需求精准匹配；推动企业与高校组建10余个产学研创新平台，实现合作模式从“短期项目合作”向“中长期领域协同”转型，去年已破解18项技术难题。这种联动不是简单叠加，而是形成“产业出题、科技解题、人才破题”的闭环，让创新要素不再分散发力，而是凝聚成发展合力。

其次，“教科人一体”需破解“在哪里落地”的难题。岱山着力打造高能级、专业化的公共科创平台，如中国科学院宁波材料所岱山基地、大型石化装置检验检测技术研究重点实验室等，为高层次人才和前沿技术提供了“用武之地”；依托甬舟人才一体化发展飞地，常态化举办“产才双进”对接会，精准选聘21名“科技副总”“产业教授”，实现高层次人才“不求所有、但求所用”。从公共科创平台到企业研发载体，再到跨区域飞地，岱山构建了多层次、全覆盖的落地体系，为“教科人”资源提供了承载平台和转化通道。

最后，在“如何持久”上优化生态，激发内生动力。引得来、用得上，更要留得住、发展好。岱山着眼于长远，致力于构建覆盖“概念验证—中试熟化—产业落地”全链条的服务生态。通过实施“百支创新团队入舟”工程、选聘“科技副总”、举办创业大赛等活动，打造“以赛引才、以会助创”的模式。更重要的是，为人才团队提供“一对一”精准服务，将创新支持融入人才发展全周期。这种生态营造，旨在将单次的项目合作，升级为可持续的协同创新关系，让人才与地方发展结成命运共同体，从而激发内生动力，确保创新活力源源不绝。

岱山的成功实践证明，县域培育新质生产力，关键在于实施一场以产业为核心的“教科人”供给侧结构性改革。其一，要打破“一亩三分地”思维，通过跨区域协同、产学研联动，整合外部优质资源，弥补自身禀赋短板。其二，要坚持“产业导向”，所有“教科人”布局都围绕重点产业需求展开，避免资源浪费和同质化竞争。其三，要激活“市场主体”，让企业在人才认定、技术研发、平台建设中拥有更大话语权，形成政府引导、企业主导、多方参与的良性生态。