海客谈|薛卿

日前，《舟山晚报》报道了岱山高亭菜市路上，此起彼伏的吆喝声中夹杂着居民的无奈抱怨——路边摊占据人行道，海水与菜叶污水肆意流淌，行人需小心翼翼避让；而专门设置的自产自销点却因位置偏僻鲜有问津，形成“路边抢位忙、场内空荡荡”的尴尬景象。这种“一管就散，一离就乱”的马路市场回潮现象，不仅困扰着周边居民，更折射出我市城市治理中便民与规范的平衡难题。

马路市场的存在并非全是弊端，它既为自产自销的农户提供了生计渠道，也给居民采购带来便利，是城市烟火气的生动注脚。但当商贩为抢占人流“天刚亮就出摊”，将鱼鳞、海鲜内脏随意丢弃在路面，让污水渗入居民楼下水道，这份烟火气便变了味。居民张女士“不敢开窗”的无奈，孩子放学踩到污水的狼狈，都在提醒我们：无规不成市，无序的经营终会侵蚀公共利益，与城市文明背道而驰。市委城市工作会议强调的“精细管控”，正是破解这一困局的关键所在。

破解“治与乱”的循环，外省市已有诸多值得我市借鉴的经验。重庆巴南的“潮汐摊区”堪称典范，在市民上下班必经之路设置临时摊位，限定早9点至12点、下午4点至晚上9点的经营时段，既保障商贩收入，又避免交通拥堵。苏州枫桥街道则推行“一场一策”，将市场周边300米划为核心区，早晚高峰每半小时巡查一次，以“宣传引导先行、执法处置兜底”的模式实现规范管理。这些实践证明，城市治理无须在“一刀切禁止”与“放任自流”之间二选一，疏堵结合方能实现多方共赢。

结合我市实际，破解马路市场难题需下“绣花功夫”，在精准施策中兼顾民生温度与管理精度。其一，优化规划布局，让便民点位真正便民。针对岱山自产自销点“位置偏、无人去”的问题，可借鉴巴南经验，在居民区周边、公交站点等客流集中区域，规划“潮汐式”便民摊区，明确经营时段与范围；同时升级现有自产自销点配套，增设指引标识、完善污水排放设施，让场内经营更具吸引力。其二，创新管理模式，变“被动执法”为“主动服务”。推行“721工作法”，用70%的服务解决问题，20%的管理规范秩序，10%的执法兜底保障。如我市已在部分区域设置便民早市晚市，可在此基础上建立商贩档案，落实“摊前三包”责任制，对合规经营者给予表彰激励。其三，激活共治力量，构建多方参与格局。参考北京东城区经验，成立由社区、居民、商贩代表组成的监督小组，畅通“上情下达、下情上传”渠道；同时借助数字化手段，开发便民小程序，实现摊位在线申请、违规一键上报，让治理更高效精准。

城市治理的本质，是对人的关怀。正如杭州马拉松以精细规划实现赛事与民生共荣，我市马路市场治理也需找准平衡点。当规范的摊区取代无序的占道，当干净的路面替换脏乱的环境，烟火气便会与文明风相得益彰。这既需要管理部门多些“换位思考”的温度，也需要商贩多些“公共意识”的自觉，唯有如此，才能让我市的每一条街巷，既有生活的暖意，又有文明的底色。