瓶装液化气末端配送“最后一公里”长期以来一直是行业的痛点、堵点。为破解瓶装液化气送气难题，筑牢安全防线，2024年11月1日起，由市人大常委会制定的全省首部瓶装燃气统一配送制度的地方性法规——《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》正式实施，为切实打通便民服务“最后一公里”奠定了法制基础。

【改革故事】

“煤气来喽！”12月8日上午，岱山县蓬莱煤气有限责任公司岱西站的送气工范师傅驾驶着“小黄车”（瓶装燃气专用配送车）缓缓开进双合村对江67号。手刹一拉，车辆稳稳停在了院门口，只见范师傅熟练地解开钢瓶固定装置，扛起液化气瓶进屋，不到10分钟便完成了新气瓶安装。随后，他对厨房燃气设施进行全方位安全检查，并耐心向村民宣传燃气使用安全知识。

“以前换瓶煤气要跑到15公里外，遇到刮风下雨的真遭罪，现在打个电话就能送气上门，就像点外卖一样，方便得很。”住户王艳告诉记者。

在岱西站内，记者看到，4辆粉刷成橘黄色的电动三轮车停放整齐，车身均喷涂统一标识、编号和企业信息，并配备北斗定位系统、可燃气体检测报警器和灭火器，实现对车辆定位、运行轨迹及安全的实时监控与管理，进一步提升配送服务规范化水平。配送人员都经过专业培训，实行持证上岗，并严格落实“配送一户、安检一户”的随瓶安检制度。

“居民用户实行免费配送，只有多层住宅2层以上，每层收取1.5元的上楼搬运费。”蓬莱煤气公司总经理乐建华告诉记者，今年11月1日起，全面推行瓶装燃气“统一配送”服务新模式，取消了用户自提方式，改为由燃气企业统一配送到家。居民可以通过订气热线和微信服务号进行订气。像岱西镇共有3000多户瓶装燃气用户，自服务开展以来，每天配送量在七八十户，最远的配送距离虽然有十五六公里，但他们仍坚持配送免费。

【舟山探索】

解决从业人员老散乱、片区存储难、送气难问题，保证服务质量，保障用户用气需求和配送安全，做好配送“最后一公里”，让用户更有安全感、幸福感。

去年11月1日，我市在全省率先出台瓶装燃气统一配送制度的地方性法规——《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》；今年1月1日起，在普陀山镇启动瓶装燃气统一配送试点，随后将试点区域扩大至普陀城北、嵊泗大洋、六横台门等地。

试点过程中，我市还出台《舟山市瓶装燃气统一配送补助办法》《关于进一步明确瓶装液化气配送管理工作的通知（修订）》《瓶装燃气便民服务点设置标准》等3个规范性文件，以及《瓶装燃气配送与安检服务工作指南（试行）》《瓶装燃气销售服务证（样版）》《舟山市瓶装液化石油气供用气协议（范本）》等系列配套制度，明确了配送企业资质、配送人员要求、车辆标准、资金补助、站点设置、安全责任等内容，为统一配送工作提供了制度支撑。

目前全市共有瓶装燃气用户约20万户。经各相关部门及燃气经营企业努力，我市已建成瓶装燃气统一配送服务网络，全市原有近百个瓶装燃气场站被整合优化成62个场站，其中LPG储配站10座、Ⅰ级供应站点13个、Ⅱ级供应站点20个、Ⅲ级供应站4个以及便民服务点15个。

下一步，我市将持续提升配送服务水平，构建有序、安全、高效、畅通的瓶装液化气“最后一公里”配送体系，并继续加强对燃气企业、燃气用户的安全宣传和警示教育力度，提高各责任主体防范风险意识，着力防范化解燃气安全风险，切实保障我市人民群众生命财产安全。

【专家评说】

市人大常委会法工委法规处处长熊良敏：

《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》的出台具有鲜明的实践价值与法治意义。这是全国首部建立瓶装燃气统一配送制度的地方性法规，打通了瓶装燃气运输配送“最后一公里”。其立足舟山海岛多、偏远小岛用气难的实际，以立法形式破解行业监管痛点，是地方人大科学立法、民主立法的生动实践。

在民生改善上，规定通过确立统一配送制度、构建配送补助体系，有效解决偏远海岛居民用气贵、用气不便问题，尤其保障了老年群体的基本用气需求；全链条闭环监管与随瓶安检制度的创设，更筑牢了用气安全防线。此举既填补了海岛燃气配送领域的立法空白，也为推进城乡公共服务一体化、促进共同富裕提供了坚实法治保障。