在“浙”里,护航经济高质量发展很“舟”到

刘琼/文 邹训永/摄 字数:

《 舟山日报 》( 2025年12月18日 第 06 版 )

图为定海公安联合舟山边检站走进宁波舟山港开展联合巡查、安全隐患排查等工作

本月上旬,深秋的暖阳洒进舟山市公安局经济犯罪侦查支队的会议室,一面写着“经侦护航解企忧,真心服务暖人心”的锦旗显得格外醒目。天津浙江舟山商会缪会长一行专程前来,感谢舟山公安在经济风险防范及法律咨询等方面提供的“跨省”暖心服务。这面锦旗,是舟山公安持续擦亮“11087·舟到在浙里”为企服务品牌的一个缩影。

今年以来,舟山公安机关坚持以“共建共治共享”理念为引领,系统推进18个“海岛共富警务”项目。面对大宗商品资源配置枢纽建设的国家战略机遇以及海岛产业迭代升级的新趋势,舟山公安主动靠前,通过构建全维服务矩阵、深化对外开放保障、升级风险防控体系,全力打造促进共同富裕的海岛治理新样板,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

服务前置,构建全维矩阵

“企业在异地打拼,最怕的就是遇到法律风险‘水土不服’。家乡警察的到来,不仅送来了法律知识,更送来了底气。”缪会长的感慨,道出了众多在外舟商的心声。

为了打破地域限制,舟山公安经侦部门将服务触角从本地延伸至全国。除了在本地工业园区、产业园区布建45家警企服务站外,还在北京、上海、天津等地的舟山商会建立了5家商会警企服务站。这种“家门口式”的服务,不仅覆盖了本地企业,也实现了对在外经商舟山籍企业家的服务无死角。

线下的“点”在延伸,线上的“面”也在拓展。舟山公安积极回应离岛群众和企业“办事难”问题,深化公安政务服务增值改革。创新推出“舟警云窗”应用,打通跨部门、跨警种80余个数据接口,将“全程网办”业务从14项拓展至55项,推动“掌办率”同比上升23%,同时,开辟线上“为企服务专窗”,普惠企业员工3400人次,提供政策咨询4000余次。上线“舟警云签”应用,通过远程确认交互通道,删减31项非必要填报信息,有效缩短现场办件时长。

融合驱动,赋能强港开放

舟山,向海而生,因港而兴。随着全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江,如何保障世界一流强港建设,成为摆在舟山公安面前的一道必答题。

围绕“服务最优、成本最低、效率最高”目标,舟山公安联合边检部门打造了“1中心+7站点+4专窗”的移民服务体系,辐射覆盖11个核心港区和127家产业链规上企业。针对口岸通关痛点,在全国首创外籍船员入出境“一件事”改革,获评浙江自贸区最佳制度创新案例。这一改革使得外籍船员换班离境人数同比增长35%,位列全省第一。通过创新口岸签证代转服务和过境船员离线受理模式,今年以来已累计减少船舶滞港费用超4亿元。

“以前船员换班要在港口等很久,现在不仅速度快,还能在远洋渔业基地直接办理,方便太多了。”一位外籍船务代理对此赞不绝口。目前,舟山已成为长三角外籍远洋船员首选入境换班地。

同时,深化以“海陆一体、五联协同”为核心的“地检融合”警务模式,依托10个地检联勤警务室、52支涉外执法最小单元,推进重点区域多元融治。建立信息即时采集、港区门禁管理等无感监管机制,搭建“擅自离船”等预警模型,实现涉外重大案事件“零发生”,切实筑牢港口开放的安全底座。

数智赋能,筑牢风控屏障

走进六横平安小苑龙山站的宣防教室,全国首家刑事风险防范研究室的成果——《船舶与海工装备制造业刑事法律风险防控指引》被摆在最醒目的位置。

针对企业“防什么”和“怎么防”的痛点,舟山公安吸纳高校学者、业务骨干等,组建了涵盖法律、财会、金融等领域的专家智库。通过“巡回问诊”,成功化解企业被虚假诉讼、合同诈骗等重大刑事风险11次,为企业避免经济损失7.8亿余元。目前,已编制石化、船舶与海工等产业刑事法律风险防控指引3部,推动110家企业将其纳入职工常态化培训体系。

如果说专家智库是柔性的“中医调理”,那么数智监管则是刚性的“西医扫描”。舟山公安在全省率先构建“企业风险数智协同监管模式”,将30余项结构化数据纳入跨部门共享目录,推动企业经济犯罪治理从事后打击向事前预警和事中监管转变。