本报讯 “经审查发现，合同中‘甲方优先推荐和使用乙方的各项产品和服务’的表述可能违反公平竞争原则，建议慎重把握。”近日，市司法局合法性审查人员在行政机关合同管理系统排查中，发现了一条风险线索。根据工作流程，审查人员第一时间推送至市市场监管局。经市市场监管局认定，该表述确实具有限制、排斥公平竞争嫌疑，遂提出修改建议。合同起草部门随即完成相应修改，从源头消除了一份合同的违法风险。

从线索发现、部门联动到风险化解，整个过程在一天内高效完成，这得益于我市今年创新构建的涉企合法性审查与公平竞争审查“两审三链”衔接联动机制。

记者从市司法局了解到，该机制通过优化“审查程序链”、畅通“数据信息链”、整合“资源业务链”，有效解决了以往存在的“两审”衔接不畅、各自为战的问题。自运行以来，市司法局和市市场监管局已联动完成涉企政策文件及涉法事项审查133件，提出法律意见256条，意见采纳率在99%以上。

在优化“审查程序链”方面，我市明确要求涉企文件在合法性审查前，必须先完成公平竞争审查，建立起“前端审查、中端会商、后端清理”的全流程闭环管理。今年已累计出具风险提示意见23条，梳理线索信息213条，废止和修改问题文件43件。

在畅通“数据信息链”方面，市司法和市场监管两部门聚焦我市现代海洋城市建设、平台经济高质量发展等重大改革和热点事项，建立常态化信息共享机制，定期交换审查意见，共同研判倾向性问题，实现热点信息、审查标准互联互通，先后推动出台自贸区大宗商品资源配置枢纽建设舟山方案等一系列重要政策文件，护航保障甬舟高速复线二期项目特许经营协议顺利签订，涉及总投资近160亿元。

在整合“资源业务链”方面，舟山行政机关合同管理系统已基本完成迭代升级工作，将公平竞争审查模块嵌入合同线上审查系统，并引入AI智能辅助审查，实现了以信息化手段助力审查效能的功能提升。截至目前，已录入合同3804件，涉及金额96.6亿元，合同规范履约率达99.8%。

市司法局相关负责人表示，“两审三链”联动机制的创新实践大幅提升了审查质效，也从源头上预防和纠正了妨碍统一市场和公平竞争的做法。今年我市将基本形成“联动共享、有机融合”的合法性审查与公平竞争审查常态化合作态势，进一步优化法治营商环境。