晚稻收割季，高效农事服务网络全速运转，秋粮收割、烘干、加工全链条无缝衔接，跑出丰产增收“加速度”；

普陀东港城北区块，百年古树守望间，亮红色咖啡小屋与悠然踱步的梅花鹿相映成趣，一幅农文旅融合的诗意画卷徐徐铺展；

总长25公里的东海云廊与100.5公里的东海百里文廊串珠成链，带动全域行政村经营性收入均超50万元……

5年来，这座千岛之城立足“人多地少、岛散线长”的独特市情，锚定“强城、兴村、融合”战略支点，以缩小城乡、地区、收入“三大差距”为核心目标，聚焦农业产业、农村发展、农民增收三大现代化重点，创新实践“海岛乡村画廊”“片区组团发展”等特色路径，高质量推进农业农村现代化建设。截至目前，全市城乡居民收入比由2019年末的1.67收窄至1.52，村级集体经济年经营性收入50万元以上村占比达91%，海岛乡村正以崭新姿态迈向全面振兴。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这二十字总要求，在舟山“十四五”期间，化作了海岛大地上可感可及的民生福祉，绘就共同富裕的鲜活画卷。

产业筑基，科技赋能激活海岛农业新动能

“手中有粮，心中不慌。”5年来，我市始终把保障粮食安全摆在首要位置，以高标准农田建设为抓手，持续夯实农业生产基础。2020年至今，全市建设高标准农田3.7万亩，配套发展高效节水约0.8万亩，农田“多田套合”率达80%，整治抛荒耕地2.5万亩，农田基础设施水平实现质的飞跃。截至目前，全市粮食播种面积10万余亩，粮食总产量达3.45万吨，较2020年底分别增长29.5%、20.01%，生猪自给率提高到50%，海岛粮食安全保障网越织越牢。

打破“一村一品”分散格局，我市大力实施海岛“土特产”精品培育工程，让田间地头的“土疙瘩”真正转化为富民强村的金色效益。

“做茶我们认准原料、品质、工艺6个字。”定海五雷山顶，舟山市五雷禅茶茶业专业合作社总经理张忠达坚守的背后，是我市以“土特产”产业振兴为抓手，激活乡村共富内生动力的战略考量。

近日，该合作社的“眷岚牌”海岛红茶在第十届中华茶奥会斩获金奖，与嵊泗“鲜活贻贝”上架全国盒马鲜生门店、定海晚稻杨梅设施化栽培模式成功落地等案例，共同构成了舟山“一条鱼、一粒贝、一片叶”等七大类十条产业链的生动缩影。如今，全市5条产业链列入省重点链支持，11个产品获省名优“土特产”百品榜推介，新增各类奖项16个，渔农文化与土特产品美誉度、影响力同步提升，“舟山味道”香飘四方。

产业融合是乡村振兴的“加速器”。5年来，我市深耕渔农业现代化发展路径，积极构建“公司+合作社+农户”三位一体的产业化发展格局，凝聚起抱团发展的强大合力。截至目前，全市拥有市级以上渔农业龙头企业65家（其中国家级5家、省级24家），培育新型农业经营主体1365家，通过产业链条的紧密联结，每年带动超万户农户共享发展红利。

城乡要素双向流动的通道全面贯通。制定青年入乡发展三年行动计划，实施乡村人才振兴“百千万”工程，累计培育农创客2776名，选树“乡村振兴返乡大学生创业之星”52人。

科技与改革双轮驱动，更为乡村振兴注入强劲动能。自我市深入实施农业“双强”行动以来，5年间，全市落地实施省市级农业“双强”项目41个，带动农业“双强”领域投资达2.07亿元，农作物耕种收综合机械化率超77%，较“十三五”末提升近17个百分点，设施蔬菜面积倍增至4700余亩；16家省级数字渔农业工厂、“数字三农”平台让农业生产从“看天吃饭”转向“知天而作”。制定《舟山海岛地区玻璃温室技术规范》《舟山海岛地区农用连栋钢架大棚技术规范》，填补了全国海岛地区设施农业建设标准空白；通过产学研深度融合，与浙大喻景权院士团队建立战略合作，推进“海水稻”“海上菜园”等60余项科技成果转化，科技兴农的种子在海岛落地生根、开花结果。

改革破冰，机制创新激发乡村治理内生力

沿着定海东海百里文廊驱车前行，20条打通的断头路串联起53个村落、270多个历史人文景观节点。干石览古禅林的晨钟暮鼓、古樟驿的百年树影相映成趣，5个空心村、678套闲置农房和4700亩闲置土地在活化利用中焕发新生，乡村建设从“零敲碎打”蜕变为“步步成景”。

农村改革是释放发展活力的关键。为让“沉睡资产”变身“增收活水”，我市以闲置农房和土地资源为突破口，通过村企合作互动、整岛开发撬动、有偿退出推动、文化保护促动等模式，探索出渔农村“两闲”资源开发新路径。

出台《舟山市渔农村宅基地管理暂行办法》，建立住建、资规等四部门联动机制，遏制农村违建，办理农房审批6400余宗。同时，将闲置农房盘活与海洋风光、地域文化、特色产业深度融合，打造极具海岛辨识度的共富样本。截至目前，通过“万幢农房激活行动”，全市累计有6170套闲置农房在文创者手中重焕生机，催生1488家渔农家乐，带动1.2万人直接就业。越来越多的美丽资源正加速转化为美丽经济。

土地制度改革正以稳健步伐为舟山乡村振兴注入强劲动能。马岙街道圆满完成2轮延包国家试点，小沙街道启动国家试点，创新探索“户内”共有保障和“户外”分地或赋权保障机制，为全国延包工作提供了宝贵的海岛经验。普陀区用足用好集体建设用地入市改革政策，东极大树湾和六横悬山岛15.03亩土地的成功入市，不仅激活了乡村沉睡的土地资源，更为海岛民宿等乡村产业发展拓展了空间，让改革红利切实转化为乡村发展实效。

强村富民是改革的最终落脚点。近年来，我市深入实施“小岛你好”海岛共富行动和村级集体经济提升发展五年行动，精准制定“一村一策一方案”。通过强村带弱村、飞地抱团、片区组团等多元发展模式，激活村级集体经济“造血”功能，全市村集体经营性收入50万元以上强村占比达91%，30万元以下弱村全面消除。

生态塑形，城乡融合绘就共富新画卷

在岱山岱西镇后岸村，曾经“晴天一身灰、雨天一身泥”的弄堂与进村道路，如今已蜕变为平整坚固的柏油大道，配套完善的雨水管道系统，彻底终结了雨天积水、泥浆四溢的困扰。整洁雅致的村容村貌与崭新靓丽的农民公寓楼交相辉映，村民的舒适度与幸福感大幅提升……

绿水青山就是金山银山。5年来，我市以农房、村道、管线“三大行动”和“星级”村庄竞赛为抓手，锚定村庄“五清”、农田“五无”整治标准，持续深化“两田”治理，扎实开展耕地抛荒与“冬闲田”综合整治利用专项行动。重点对东西快速路、北向疏港公路等主干道沿线农田进行精细化巡查整治，因地制宜推进土地集中连片流转6000余亩。如今，全市农房改造、管线序化、村道提升均超额完成计划，渔农村环境整治“二星级”以上行政村达200个，其中“三星级”村140个，乡村颜值实现质的飞跃。

立足海岛独特禀赋，我市又精心擘画主题鲜明、点上精致、沿线畅美、强村富民的“海岛乡村画廊”。编制全省首个市级和美乡村建设规划，推出5年创建方案，集成渔农村道路、污水、垃圾等7项建设与管理标准，实现实用性村庄规划全域覆盖。截至目前，已累计建成精品路10条、未来乡村50个。“海岛乡村画廊”经验做法入选全国学习运用“千万工程”经验典型案例。

随着“海岛乡村画廊”建设的深入推进，我市以片区组团发展为核心引擎，探索农文旅深度融合，锻造乡村振兴新引擎。

定海区新建村领航，锚定“一条鱼”特色产业链，借文旅融合东风招引新业态、激活新动能，联动周边5个村走出“党建引领、山海共生”的共富路径，2024年片区村均集体经营性收入突破50万元；普陀区大黄杨尖片区创新打造“没有围墙的创业园”，以政策红利筑巢引凤，吸引青年人才返乡逐梦，培育“村咖矩阵”等特色IP，集聚各类创业主体超60家，构建起特色鲜明的产业生态。如今，该片区全域业态年营收已突破2000万元，预计今年将带动村集体经营性收入达190万元。

聚焦城乡融合核心领域，我市创新构建“1+4+N”市域一体发展轴体系，形成“一核四岛、一带六轴”的全域发展格局，探索出一条独具特色的海岛共富路径。定海港航商贸与海洋高新产业发展轴、普陀海洋智造与山海文旅发展轴、岱山大宗商品储运加工发展轴、嵊泗港景渔融合发展轴，6条发展轴覆盖34个镇街、20个重点村组团片区，串联起80万人口（占全市常住人口近70%），有效推动产业、资源、服务向“1+4”核心岛屿集聚，城乡融合发展的桥梁愈发坚实。