11月14日上午，我市在新城举行舟山市高质量完成“十四五”规划系列主题第三场新闻发布会，介绍“十四五”时期平安舟山建设的非凡历程。

平安舟山建设取得标志性成果

“‘十四五’期间，是平安舟山建设迈向更高水平的关键五年，各项工作创新不断、亮点纷呈，取得了一系列标志性成果。”市委政法委常务副书记徐国华介绍。

平安中国建设示范市实至名归。5年来，我市群众安全感满意度保持全省前列，2022年、2023年两次位居全省第一。连续20年被省委省政府命名为“平安市”，成为获得全省首批“二星平安金鼎”的3个设区市之一，荣膺平安中国建设示范市，蝉联全国平安建设最高奖项“长安杯”。

市域治理现代化全省领先。自2020年开展全国市域治理现代化试点城市以来，我市高标准实施完成《试点工作三年行动计划》和262项试点创建任务，探索形成了重大决策社会风险评估机制、大综合一体化行政执法改革等30余个示范性“舟山样本”，以全省第一的成绩通过评估验收，成为全国首批试点合格城市。

全域除险保安交出高分答卷。5年来，除险保安历经攻坚战转为常态化，衡量社会平安状况的核心指标全面向好。全市刑事案件、“五类”恶性案件发案数量分别下降39.9%、6.98%；生产安全事故起数、死亡人数分别下降52.78%、52.06%；道路交通事故起数、死亡人数分别下降25.87%、26.94%；火灾事故起数下降30.4%，亡人火灾事故零发生。

“海上枫桥经验”金名片越擦越亮。5年来，我市牢牢把握“枫桥经验”的时代特征，创造性地将其延伸到海上，形成了“海陆一体、多元融合、开放共治、同舟共济”的“海上枫桥经验”。召开全国性研讨会，并以地方立法的形式固化经验成果。“海上矛调工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

四个“坚持”构筑“大平安”格局

“十四五”期间，我市扎实推进平安舟山建设，构筑了全新的“大平安”格局。

坚持“两张报表一起抓、两手硬”，抓平安就是抓发展成为全市上下一以贯之的共同理念和自觉行为。坚定不移贯彻落实总体国家安全观，不断健全党委领导、政府负责、部门联动、各方协同的“大平安”建设体系，推动实现高质量发展与高水平安全良性互动、相得益彰。全市GDP从2020年的1510亿元，到今年预计可达2350亿元，年均增长7.4%，增速持续位居全省前列。

坚持“平安是最基本的民生需求”，一批老百姓急难愁盼的问题得到有效解决、妥善处置。开展“遏重大、降较大”“治本攻坚”等系列专项行动，生产安全事故起数下降5成以上，本质安全水平逐年提升。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类突出违法犯罪，“零发案”海岛、村社占比达总数的3/4，现发命案连续15年全破，重拳打击电信网络诈骗等新型涉网犯罪，累计劝阻宣防145.9万人次，避免群众损失4.37亿元。

坚持“一体推进平安舟山、法治舟山建设”，法治化营商环境持续优化、越来越好。在全国率先推出《中国（浙江）自贸区海事商事调解中心调解规则》和《临时仲裁指南》，创新打造“一站式”海事商事法律服务中心，推动国际版“海上共享法庭”建设，制定服务保障民营经济高质量发展18条意见，建立健全重点项目风险管控、合规审查、平安定制、法律体检、包联服务等30多项工作机制，结对联系、组团服务重大项目245个。承接行政执法监督与12345热线合作机制全国试点，热线按期答复率100%、群众满意率99.8%。

坚持以“大平安理念”助推市域治理现代化，共建共治共享的和美画卷徐徐铺展、渐次呈现。不断创新发展新时代“海上枫桥经验”，迭代升级“141”基层社会治理体系。全覆盖建成县级社会治理中心（综治中心），加强乡镇（街道）“基层治理四平台”规范化建设，颁布实施《舟山市网格化服务管理条例》。创新实施书记市长“民生面对面”工作机制，深化干部下基层开展信访工作。“东海渔嫂”“远洋义警”等平安志愿者品牌和“智慧村社”“舟到救助”等数字化应用广受好评。

聚焦更高水平的平安舟山建设，我市将科学谋划和制定平安舟山建设“十五五”规划，奋力夺取全省首批三星、四星“平安金鼎”，蝉联“平安中国建设示范市”，为高质量建设现代海洋城市提供坚强保障。