海客谈|一叶扁舟

10月23日上午，围绕“降菜价保供应”主题，市委书记、新区党工委书记何中伟走进市商贸集团，主持召开“民生面对面”活动，深入学习贯彻习近平总书记关于民生工作的重要指示精神，聚焦关键环节、重点问题，广泛听取各界代表意见建议，合力推动我市提升蔬菜自给率和保供能力、推进农贸市场平价化改造等工作取得新成效（据《舟山日报》10月24日报道）。本次活动是“民生面对面”开展以来第二次以菜价为主题，充分体现了市委市政府对居民“菜篮子”的高度重视，也说明推进“降菜价”、建好“菜篮子”并非一朝一夕之事，需要持续用力、久久为功。共识在碰撞中凝聚，措施在行动中优化，拎稳海岛“菜篮子”还须处理好三个关系。

“种”与“购”

近年来，我市持续推进“降菜价”专项行动和“菜篮子”重点工作攻坚行动，蔬菜生产能力增强，源头直采效果明显，“两条腿走路”有力促进了保供稳价，成效有目共睹。菜价偏高，归根到底是供给侧能力不足所致。时令蔬菜供不应求，尤其是本地菜青黄不接，必然导致“物以稀为贵”。拎稳海岛“菜篮子”，必须坚持一手抓“菜园子”建设，一手抓“飞地菜”采购，让菜价在充足供应中逐步回落。

针对海岛土地资源稀缺、蔬菜自给能力相对不足的实际情况，我市通过从蔬菜产地源头直采弥补供应量的不足，较好保障了市场供应。但也应看到，无论怎样减少流通环节，外来蔬菜终究难免运输和损耗带来的成本增加，不如本地菜价廉物美。可以说，在市场供应总量不变的情况下，本地菜比例越高，菜价就越低。因此，正确处理好“种”与“购”的关系，须坚持“以我为主”、减少对外地菜供应的依赖，尽最大努力把“菜园子”建大建强。

一段时间以来，各地蔬菜基地建设如火如荼，极大提升了海岛蔬菜自给率。这也表明，在促进土地流转、扩大种植面积的同时，发展绿色高效的现代种植业，海岛蔬菜保供仍有潜力可挖。

何中伟在研讨中强调，要聚焦“种菜”环节，大力发展海岛设施农业，积极学习借鉴先进地区经验做法，建立健全育种、种苗栽培、农用设施建设等全流程农事服务体系；精准摸排核实现有蔬菜种植底数，确保补贴和服务精准惠及种植农户，持续提升金融、保险保障力度，进一步稳定菜农预期收益，全面提高海岛蔬菜自给率和保供能力。可以相信，注重综合施策、抓好系统落实，家门口的“菜园子”必将产出更多更好的四季时蔬。

“大”与“小”

在大力发展设施农业、推进蔬菜基地建设的同时，还应处理好“大”与“小”的关系，鼓励一家一户利用零星土地种植蔬菜，润物细无声地充实本地菜供应。海岛土地资源稀缺，可供连片开发的菜地不多，但只要把闲置的“巴掌地”充分利用起来，化零为整就能形成可观规模。“零星土地+闲散农户”不仅能增加蔬菜供应，还可增加农民收入，可谓一举两得。

不少地方通过盘活抛荒土地、完善基础设施，开发“一米菜地”，在促进蔬菜种植的同时激活了田园风光。问题在于，种得好还得卖得好。一些老年村民因出行不便，只能将收获的蔬菜就地提篮小卖，难以进入城区市场。而乡村市场需求有限，在“卖难”情况下只能贱卖，反过来又挫伤了农户种菜积极性。可见，如何帮农户卖菜，让零星土地出产的蔬菜汇聚起来、流通起来，是增加本地菜供给的关键。

“部分蔬菜存在产销对接不畅，有时价格很低仍销售困难。”“希望大力培育本地蔬菜生产龙头企业，更好带动散户抱团种植。”……各界代表的意见建议，可谓直击“卖难”症结。城区菜场的自产自销摊位并不能解决多数农户的销售问题，只有推行“农户+合作社”模式，通过落实订单种植、统购统销，才能打通从地头到市场的绿色通道，让零星土地出产的蔬菜进入到菜场、超市。

既有设施农业构成的种植基地，又有遍布乡村的传统菜地，大大小小的海岛“菜园子”有望改变海岛蔬菜自供不足的现状，让居民的“菜篮子”越拎越轻松。

“贵”与“贱”

“菜篮子”一头连着居民餐桌，一头连着农户生计。在推动“降菜价保供应”的过程中，应当统筹兼顾，既要避免菜贵伤民，又要防止菜贱伤农，这样才能实现保供稳价的可持续性。事实上，只有在降菜价的同时确保菜农有合理的利润空间，才能调动其种菜积极性，从而在丰富市场供应的同时促进共同富裕。

居民需要更多的“平价菜”，而农户则希望卖个“好价钱”，这就需要在发挥市场调节作用的同时，建立健全菜价预警调控机制，综合运用监测模型等手段，在价格波动较大时及时启动干预调节措施。一方面，发挥“菜篮子”直供店、惠民店平抑菜价的作用；另一方面，通过推行最低收购价等保护措施为菜农托底。

拎稳“菜篮子”关乎民生福祉，菜价高低牵动着千家万户，自然也是各级政府始终牵挂的大事。居民的实惠与菜农的收益，如同“手心手背都是肉”，要实现两全其美，离不开有力的财政投入和高效的闭环服务。不折不扣地落实各项惠农政策，并且优化种植、销售等各环节的服务保障，更好地实现菜农成本最低化、收益最大化，也就为降菜价创造了条件。

“降菜价、保供应”工作仍在进行中，只要坚持问计于民、问需于民、问政于民，聚焦“种菜”“供菜”“监管”等重点环节，强化协调联动，凝聚工作合力，持之以恒抓下去，必能有效推动海岛群众买菜更方便、更实惠、更安心。