为快速发展的重点产业系上法治“安全带”
海客谈|月湖 字数:
《 舟山日报 》( 2025年08月22日 第 04 版 )
近日,市司法局与浙江自贸区舟山管委会综合协调局联合制定出台《中国(浙江)自由贸易试验区舟山片区油气行业风控法务指引》(以下简称《指引》),旨在深化重点产业发展法治风险防范体系建设,贯彻落实《舟山市法治保障大宗商品资源配置枢纽建设三年行动方案(2025~2027年)》,为油气行业健康发展提供法治保障(据《舟山日报》8月12日报道)。
近年来,特别是大宗商品资源配置枢纽建设启动以来,我市重点产业呈现快速发展势头。正如汽车越是高速行驶,司乘人员越需要系牢安全带,驶上“快车道”的重点产业也必须系好防事故、保平安的“安全带”,才能实现高质量发展。作为法治建设的重要参与者和推动者,我市司法行政部门主动服务发展大局,与有关部门联合制定出台《指引》,正是为油气行业系上了法治“安全带”。
随着浙江自贸区舟山片区油气全产业链“一中心三基地”建设的有力推进,舟山已跃升为全球第四大船加油港,集聚起一批全球全国知名油气企业,形成了国有、民营、外资充分竞争的多元市场格局。而在油气产业蓬勃发展的同时,风险隐患也暗流涌动。油气大宗贸易全球形势瞬息万变,监管制度尚不完备,油气企业良莠不齐,油气贸易交易链条长、法律风险高等问题逐渐显现。
如何在优化环境、提高效能的同时落实合规管理、加强风险防控?《指引》共7章47条,对油气行业和企业进行了一系列法务规范和指导,为行业在法制轨道上防患于未然提供了有力保障。
率先承接保税燃料油加注资质审批权限下放,率先开展跨港供油、不同税号油品混兑,率先开展原油非国营贸易进口,多项试点经验在全国范围内复制推广……无中生“油”的油气全产业链正是勇于创新突破,敢争世界一流的生动实践。然而,艺高才能胆大,行稳才能致远,有力的法治护航正是为改革增底气、为创新添动力的关键支撑。
法治是最好的营商环境,是中国式现代化的重要保障。今年的政府工作报告对法治中国建设、优化营商环境、维护企业合法权益提出了更高要求,为高质量发展提供法治支撑使命光荣、任务艰巨、责任重大。我市及时出台《指引》,为油气产业系好法治“安全带”,正是坚持问题导向、需求导向的“及时雨”。
打铁还需自身硬,法治要推动高质量发展,本身也必须高质量发展。我市司法行政部门着力提升涉外法治体系和能力建设,提高运用法治手段防范风险、应对挑战能力,积极完善大宗商品资源配置枢纽配套法治服务集聚区布局,谋划法治创新、风控指导、争议解决三大功能平台,已集聚律师、公正、仲裁等机构共17家。所有的厉兵秣马,都是为了给快速发展的重点产业保驾护航。