本报讯  近日，浙江宸极承金能源有限公司通过政务服务网，向舟山市应急管理局提交了危险化学品经营许可申请。经审核，该新设立企业缺少相关人员安全考核合格证的前置条件，但属于容缺告知承诺制适用的情形，在企业补充作出了相关人员证书限期取证承诺后，当天便成功取得了危险化学品经营许可证。这是我市首创油气企业负责人安全考核合格证管理改革的一个典型案例。

据了解，近年来，舟山片区油气全产业链发展势头强劲，吸引大量省外油气贸易企业落户开展业务。目前，存量企业超8300家，其中省外在舟注册企业近7000家。然而，部分企业对行业准入条件和部门监管要求缺乏了解，危险化学品经营许可证申请材料要求严格、办理程序繁杂，给企业办事带来诸多困扰。

此前，企业在申请危险化学品经营许可证时，必须先取得相关人员安全考核合格证。为破解这一难题，市应急管理局从企业实际需求出发，以相关人员安全考核合格证管理为突破口，展开了一系列探索。随后，我市在全国率先推出创新举措，允许企业在申请经营许可证时提交一份相关人员在6个月内取得证书的承诺书，以此来替代原本必须提供的人员考核合格证。这一举措如同给学生考试提供“缓考”机会，让企业在人员培训考核上有了更灵活的时间安排，极大方便了企业办事和经营。

针对省外地市级应急管理部门核发的合格证异地认可难的问题，去年6月起，我市出台新办法，只要证书能在应急管理部官网查询且有效，在我市范围内行政许可和执法检查中均予认可，从而打破了地域壁垒。我市还在全省率先推行“培训+考核+发证”一体化项目，学员在全市2家安全生产培训机构完成培训、参加考试后即可在网上申请领证，实现了人员安全考核合格证“即考即发”。

8月5日，舟山市新城光辉油漆经营部提交了危险化学品经营许可申请。由于危化证必须落到实际生产经营地址，为缩短办证时长，市应急管理局工作人员采用视频连线看现场的方式，快速完成了地址审核。据悉，自改革推行以来，市应急管理部门新增了“视频踏勘”等服务，进一步为企业办事减材料、减环节、减时间。

同时，应急管理部门持续强化重点监管，依法核查申请人承诺情况，加大抽查比例和频次。对未履行承诺或执行不到位的企业，责令限期整改；整改后仍不符合要求的，撤销许可。截至目前，已累计发出整改指令书3279份，撤销许可证1968家。

专业高效的服务，为我市油气贸易产业注入了强劲动力。统计数据表明，与2017年浙江自贸区挂牌初期相比，今年我市取得危化证的存量油贸企业数量增长了近10倍。