海客谈 小井

　　近日，市级地方标准《没有围墙的创业园建设与服务规范》（以下简称《规范》）正式发布。该《规范》由普陀区人社局起草制定，系该领域全省首个系统化、规范化、全要素创业服务生态体系的地方标准，将进一步推动我市“没有围墙的创业园”建设从“创始市”到“样板市”的升级发展。3年来，我市打破传统园区创业空间局限，以乡村、海岛原生态风貌为基础，以孵化或培育乡村创业者为主要功能，按照“园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区”的原则，推动城市资源、项目、人才、政策向乡村、海岛辐射。目前，已建成“三毛”文化IP、展茅“农旅融合”等特色鲜明的“没有围墙的创业园”13家，集聚创业实体419家，形成7条致富产业链，带动1.7万名群众家门口就业，招引培育农创客2400名。有典型示范、有规范引领，必将加速形成规模效应，让广阔天地真正成为创业乐土。 

　　好经验就要用于顶层设计

　　播撒创业种子，迎来花开满园，“没有围墙的创业园”精彩纷呈。作为全市试点的普陀区，构建了以普陀湾众创码头为核心，青年大学生创业园和退伍军人创业园为重点的创业体系，相继建成展茅、东极、白沙、六横、蚂蚁岛、桃花、虾峙等园区。去年5月，全省“没有围墙的创业园”建设现场会在普陀区成功举办。推广首创经验，推进乡村振兴，舟山理当走在前列。

　　乡村振兴战略是中国全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，其核心在于破解城乡发展不平衡矛盾、保障国家粮食安全、推动农业农村现代化，并为实现共同富裕提供战略支撑。“到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶”“乡村产业更加兴旺，实现乡村产业全链条升级”……中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024~2027年）》，再次明确了目标、擂响了战鼓，乡村振兴的步伐不容迟缓。

　　“小岛你好”海岛共富行动深入实施，“没有围墙的创业园”生机勃勃，近年来我市乡村振兴呈现良好态势。然而，各地在实践探索中既各有亮点，又各有短板，“没有围墙的创业园”也逐渐呈现园区建设质量、运行实效差异化问题。及时将好经验、好做法凝练为统一的地方标准，以《规范》推动高标准创建、促进均衡化发展，无疑具有全局意义。

　　《规范》的出台，意味着经过3年的创新探索，我市“没有围墙的创业园”建设已从“摸着石头过河”迈向“顶层设计引领”的新阶段，必将有力推动各地园区建设提质扩面，更好地发挥加速乡村振兴、促进共同富裕的实效，形成具有典型示范意义的地方模式，在全省乃至全国层面独树一帜。 

　　好政策吸引人才扎根乡村

　　产业振兴是乡村振兴的核心任务，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现共同富裕的长久之策。而要实现乡村产业振兴，人才振兴无疑是基础与关键。长期以来，城乡二元结构导致了许多乡村的空心化，若不改变人才稀缺甚至劳动力紧缺的现状，产业振兴便如空中楼阁。打造“没有围墙的创业园”，就是要培植创业沃土、吸引人才返乡。

　　“三毛”文化IP的形成，离不开众多怀揣乡村梦想的乡创客扎根乡村，带动乡村产业、文化、生态、组织振兴，使“没有围墙的创业园”蓬勃发展。出生于台湾地区，曾在上海、北京等大都市打拼多年的黄罡，带着经验、资金、团队入驻“三毛文化村”逐梦乡野，这样的乡创客正是乡村振兴的“压舱石”（据《舟山日报》6月20日报道）。

　　理想是丰满的，现实是骨感的，乡村创业并非易事。首战遇挫的黄罡顶住压力、调整方向，靠的是“输得起”的心理定力和应变能力；带动村里妇女学习掐丝珐琅、打造潮流品牌，让“小沙女”共富工坊亮相日本东京展会，靠的则是“善谋事”的丰富经验和人脉资源；今年初，黄罡投入2600多万元资金，在现有业态基础上打造隐居竹影度假酒店、雨季再来、心宿等新业态，若缺乏前瞻眼光和雄厚实力则难以实现。这也充分说明，“没有围墙的创业园”离不开人才支撑。

　　因此，推动《规范》落地，关键在于营造更优渥的环境、提供更优质的服务，不遗余力地引才留才。山不在高，有“才”则名；水不在深，有“才”则灵。以好政策引才、好服务助才、好环境留才，让广阔天地成为创业乐土，“城乡一体、全域全创、多创融合”的创业生态圈必将日渐成型。 

　　各美其美才能美美与共

　　《规范》的实施，有利于形成系统化、规范化、全要素创业服务生态体系，推动“没有围墙的创业园”高质量发展。各地应充分依托现有创业孵化示范基地，通过资源共享共育共建，将创业服务向海岛、乡村延伸，吸引更多创业者参与乡村创业基地建设，让海岛乡村不断迸发出创新创业活力。

　　乡情美景，韵致万千。习近平总书记强调“学习运用‘千万工程’经验，打造具有地域特色的乡村建设模式”。这一重要指示为乡村建设指明了方向，为建设各美其美、美美与共的宜居宜业和美乡村提供了根本遵循。

　　打造“没有围墙的创业园”，让广阔天地成为创业乐土，既要注重《规范》引领，又要鼓励创新创造，因地制宜地开发特色项目，培育优势产业，从而将各美其美的“创业盆景”连成美美与共的“共富风景”。发展美丽经济、融入全域旅游固然是诸多乡村的“共美”之道，但千篇一律的民宿、大同小异的景观让人审美疲劳，应当像“三毛文化村”那样打造“独此一家”的鲜明特色。

　　随着《规范》落地，更多优惠政策和服务举措将集中释放，对人才和资本形成强大吸引力。有人才就会有创意，有项目就会有产业，“没有围墙的创业园”建设前景广阔。