民警在园区调解矛盾

　　□王周飞 邵诗欢/文 吕柯烨/摄

　　东海之滨，金塘岛畔，新材料产业园内机器轰鸣，来自全国各地的1万余名建设者在此逐梦。面对跨省务工带来的方言阻隔、劳资纠纷、合同争议等治理难题，定海区公安分局创新打造“三步行舟”调解工作法，将海岛智慧融入基层治理，以“启航择舵”“破浪解纷”“归港筑信”三步走模式，蹚出了一条“矛盾不出岛、纠纷不过夜”的新路径。

　　启航择舵——乡音乡情架心桥

　　“选个‘家乡舵手’，说话办事都贴心！”在园区警务站“老海说和”调解室电子屏前，四川籍焊工老张轻点屏幕，选择了同乡调解员马川。这套“智慧选舵”系统汇聚了56名民辅警、司法人员、商会代表和乡贤能人，务工人员可根据纠纷类型、户籍属地、行业特点等要素“点单”调解员，实现“自主选择聚信任，乡音解忧零距离”。

　　目前，金塘派出所纵向打通司法脉络，联合融治理中心引入法院、司法等专业力量，累计提供法律咨询25次、法律指导63次，构筑纠纷化解的“法治锚”；横向编织乡情网络，联动4家商会、20余名群贤等民间调解资源，立体构建情感联结，融化心头坚冰，成功化解同类“乡土型”纠纷27起。这种“派出所搭台、专业力量唱戏、乡情乡音暖心”的调解模式，让82%的纠纷在择舵阶段便达成和解意向。

　　破浪解纷——法理柔情破坚冰

　　“化解矛盾就像赶海，要顺着潮水找门道。”民警蔡钢飞在调解完一起工程款纠纷后颇有感触。针对不同类型的矛盾纠纷，金塘派出所提炼出“破浪三式”：“浪涌”式攻坚，对劳资纠纷等“急浪”，联合劳动监察部门启动“绿色通道”，今年为工人追回欠薪533万元；“潮平”式疏导，对工作生活摩擦等“暗流”，邀请群贤泡起“三道茶”（消气茶、说理茶、和气茶），在氤氲茶香中化干戈为玉帛；“帆动”式创新，对合同纠纷等“险滩”，引入“云上法庭”，法官、律师、民警组成“解纷舰队”现场办公，5起涉企纠纷通过“诉前调解+司法确认”高效化解。

　　今年4月，面对涉事双方僵持的50余万元履约纠纷，调解团启动三方联动的“破浪解法”：蔡钢飞以“园区平安管家”身份主持调解，法院派驻法官逐条解析合同条款，商会调解员用乡音唤起情感共鸣，仅一上午便促成剑拔弩张的两人相互谅解。

　　归港筑信——三色跟踪护远航

　　走进共治警务站，“智护金塘”系统正通过“金智码”实现人员管理。每位务工人员通过扫码生成专属“平安信用档案”，完整记录入园建设者的日常行为数据。金塘派出所创新建立“三色跟踪”机制：对履行调解协议者授予诚信“绿帆”，纳入园区积分管理系统，享受优先招工、租房优惠等7项福利；对有矛盾纠纷苗头的，纳入“黄帆”观察名单；对反复违约人员启动“红帆”预警，联合相关部门开展重点帮扶。

　　去年底，云南籍装卸工老王与工友因生活琐事发生矛盾，后来在蔡钢飞调和下解开心结。如今他被授予诚信“绿帆”，成了园区“群贤调解队”的新晋成员，还用亲身经历劝说工友依法维权。这种“化解一案、教育一片、护航一生”的闭环机制，使园区纠纷复发率同比下降67%。

　　当新材料产业园区的灯光照亮东海夜空，金塘派出所将“三步行舟”工作法深嵌海岛治理脉络，守护着新时代的“千岛共富梦”。园区矛盾纠纷调解周期同比缩短35%，调解成功率升至99.3%，涉企纠纷回访满意度达100%。