乡镇人民代表大会“大会问政”（以下简称“大会问政”）是基层民主政治的创新实践，是强化人大监督职能的具体体现，是推动基层治理能力和治理体系现代化的重要举措。为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央、省委、市委人大工作会议精神，根据《浙江省人民代表大会常务委员会关于深化全过程人民民主人大基层实践的决定》，着力打造人大践行全过程人民民主特色品牌，结合本市实际，作出如下决定：

　　一、提高政治站位

　　坚持思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，彰显人大围绕中心、服务大局、依法履职、助推高质量发展的工作导向和价值取向，通过“大会问政”进一步推动政府依法履职、改进作风、提升效能，切实增强人大监督工作精准性和实效性，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

　　把握基本内涵。“大会问政”是在乡镇党委领导下，乡镇人大主席团依照法律法规有关规定，在乡镇人民代表大会会议期间，组织人大代表对乡镇人民政府及相关职能机构的有关工作情况进行询问，由接受询问单位负责人作出答复，并接受人大代表和人民群众监督的一项工作。深化“大会问政”机制，既是代表听取和审议乡镇人民政府工作报告的深化和延伸，也是搭建民主民意表达平台，畅通民意表达途径的民主实践，通过充分发挥人大代表主体作用，确保政府决策、执行的各个环节都能听到来自人民的声音。

　　二、健全工作机制

　　明确工作原则。坚持党的全面领导，对“大会问政”工作中涉及的重大问题、重要情况及时向乡镇党委请示报告；坚持依法监督，在法定范围内，依据法定职责、法定程序开展“大会问政”工作；坚持全过程人民民主，扩大人民群众有序政治参与，发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，广泛汇集民意、吸纳民智；坚持问题导向，以解决实际问题为出发点和落脚点，通过“大会问政”推动政府工作，不断提高人民群众满意度。

　　聚焦关键环节。开展“大会问政”工作，要重点把握好会前准备、会中问政、会后监督等环节。会前通过代表视察、专题调研、召开政情通报会等形式，围绕乡镇经济社会发展和民生事业中的重点难点问题、社会关注度高且关系人民群众切身利益的痛点堵点问题，研究提出问政议题和问题清单，切实增强问政议题和问题的针对性；制定“大会问政”工作方案，明确问政时间、问题、对象、方式、流程等内容，报乡镇党委同意后组织实施。会中组织人大代表在听取乡镇人民政府有关工作报告的基础上，通过代表问、问政对象答“一问一答”的方式进行，代表要问规划、问政策、问项目、问进度、问对策，确保问出民众关切；问政对象要答背景、答内容、答措施、答投入、答承诺，力求解决急难愁盼。会后综合运用听取汇报、明察暗访、“回头看”等形式，对问政对象承诺的具体事项落实情况进行跟踪督办，促进办理质效，督办结果向人大代表反馈；通过办理进度评议和办理结果满意度测评等方式，对办理工作开展评价，评价结果作为乡镇党委对乡镇相关职能机构及负责人考核评价的重要参考。

　　拓宽知情渠道。建立健全公民旁听“大会问政”制度，邀请公民现场或视频旁听，扩大旁听对象范围，规范旁听程序，完善旁听意见处理。健全人大信息公开制度，“大会问政”的相关情况和具体事项落实情况通过公告、媒体平台等依法向社会公开，增加人大工作的透明度。

　　三、发挥代表作用

　　密切代表同人民群众的联系。全面推行代表码、代表活动码，采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等方式，丰富代表联系人民群众的内容和形式，全天候、零距离倾听群众意见建议，为有效提出问政建议议题提供坚实民意支撑。深入实施代表主题活动工作、问题、建议、成果“四张清单”机制，完善代表“带着课题去、带着问题去，带着民意回、带着建议回”履职机制，提升代表履职绩效，真实、全面反映群众诉求,梳理形成问政建议议题清单。

　　密切国家机关同代表的联系。邀请代表参与人大立法、监督等各项工作，参与代表建议办理工作，参与“国家机关核心业务下沉基层单元”“民生面对面”“乡镇长有约”等活动，向代表通报情况和征求意见，进一步拓宽代表知情知政渠道,使代表在问政过程中能够更加精准地提出问题。

　　提升代表履职能力。通过专题培训、经验交流会、现场观摩等多种有效形式，为代表提升履职能力搭建平台，提高代表的问政水平，引导代表在问政时做到言简意赅、直面问题、客观准确，明确核心诉求，确保问政过程高效、有质量，真正推动问题解决和工作落实。

　　四、强化保障措施

　　加强组织领导。把乡镇党委的领导贯穿“大会问政”工作的全过程各方面，进一步健全党委领导、人大实施、政府配合、代表参与的问政工作架构，凝聚各方力量，形成工作合力。

　　加强工作指导。县（区）人大常委会做好本行政区域内“大会问政”的实施工作，制定具体办法，深化上下联动，加强工作指导，及时总结经验，确保“大会问政”规范开展。

　　加强统筹协调。乡镇人大主席团制定实施方案，形成工作机制，明确责任分工，加强沟通协调，依法有序组织实施，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动“大会问政”取得实效。

　　加强氛围营造。运用基层单元数字化应用场景等信息技术手段，广泛公开征集问政议题，引导人民群众积极向人大代表反映情况、提供信息。向社会公开“大会问政”相关情况，保障人民群众的知情权和监督权。积极宣传“大会问政”工作的做法和成效，主动回应社会关切，营造良好工作环境。