图一

　　图二

　　图三

　　图四

　　□记者 陈逸麟/文 林家豪/摄

　　近年来，我市持续深化“千万工程”，打造了一个个环境优美的新农村、网红村。

　　近日，“新区聚焦”栏目记者对我市渔农村部分区域走访调查发现，一些渔农村在民居风貌、村居环境、公共基础设施等方面仍有明显的问题和短板。

　　农房破损倒塌待整修

　　在定海岑港街道烟墩村座下线公路部分路段沿线，不时可以看到屋顶垮塌、墙壁坍塌的农房。部分还未倒塌、有人居住的房屋也已经产生了裂纹。而这条公路是市民、游客前往马目风车营地等热门景点的必经之路。

　　“这是我妈的老房子，已经有三四十年了，很多地方都开裂了。”在座下线公路炮台岗隧道段，一位村民指着自家的房子告诉记者，他家的房子有一幢双层民房和一间一层平房。记者看到，房子的屋檐下、外立面有多道明显裂纹，其中一些已用水泥重新“缝补”过。

　　“这些年我已经给老房子补过三回了，这次打定主意要拆了重建。”该村民表示，但由于户籍问题等原因，目前两栋房屋中只有双层民房获批重建。

　　新城千岛街道蒲岙村山头黄的部分村民也有这样的烦恼。这个村子就位于东西快速路主路下方，村里房屋平均房龄在40年以上。“从东西快速路上看下来，都是一堆烂房子，触霉头。”提起村里的房子，很多村民直摇头。

　　记者咨询新城管委会相关负责人获悉，蒲岙村山头黄在多年前被划为禁建区。这些年，村里民房老旧破损的问题日益严重，不少村民都提出想要拆除重建，但根据政策规定，属地部门只能引导村民自发进行修缮，面对村民日益迫切的房屋新建需求，新城管委会方面也十分无奈。

　　农田私搭乱建何时休

　　农田违法搭建也是经常整治但又经常反弹的老问题。记者在走访调查中发现，我市部分农田里仍能看到违法搭建的“身影”。

　　普陀东港街道观碶头村何家山嘴北侧有大片农田。农田旁的山脚下，分布着连片的棚户房，这些房屋大多用竹竿、旧门板、铁皮等材料搭建，且都有人居住（图一）。棚屋内有电动车正在飞线充电，周边堆积着易燃物，存在消防隐患。部分加固棚屋的铁皮随风作响，房子看上去摇摇欲坠，安全问题也令人揪心。

　　“我们在这里种菜，搭个屋子为了可以休息，不在这里常住的。特别是大风大雨的时候，都是回沈家门去住的。”一名住在棚屋中的居民告诉记者，在蔬菜成熟期，如果自己不在农田附近全天候蹲守，蔬菜很容易被盗。

　　岱山高亭镇石马岙村也有类似情况。一处农田里，大片土地已经浇筑水泥硬化，上面搭建了多个集装箱板房，里面有人居住，接通了水电。有些外表面已经锈迹斑斑。附近一些大棚也被改造成了“阳光房”和储物间，里面有衣物晾晒或杂物堆放（图二）。

　　“我们要在这里种地，要吃饭要睡觉要放东西，不可能没房子住。这里家家户户都在搭的，我们在县里登记过。”一名住在板房中的居民说。

　　农村基础设施需补缺

　　走访调查中，记者还发现，我市部分农村的民生基础设施仍存在短板，给当地群众生活带来了不便。

　　天气晴好时，定海虹桥村齐胜的老人会自发聚集到村口的一处空地上晒太阳、聊天。然而，记者看到，供老人们坐的“长椅”竟是一根上过漆的电线杆。

　　“阿拉村里一个坐的地方都没有，去村里反映了，也没人给阿拉来弄。几个老头一起焊了一根电线杆在这里坐坐。”一名村民告诉记者，这块空地上原先曾有一个文娱角，健身设施、长椅等一应俱全，但后来全部被拆除，改建成了停车场。村里还有一个建成多年的党员活动室，里面有棋牌室、休息室，但多数时候大门紧锁，村民们无法入内活动。

　　除了“消失”的健身休闲设施（图三），还有一些农村基础设施年久失修、管理不善，出现破损甚至无法使用，还存在一定安全隐患。

　　岱山沙洋村的一座木质凉亭损坏已经摇摇欲坠，六根梁柱的地基已经风化殆尽，座椅呈粉末状，木质地板断裂翘起，凉亭边设立了危险警示牌，但并未进行封闭，村民随时可以进入。“凉亭坏了有一年多了，木板都被蛀空了，走进去吱嘎作响，很容易被绊倒。”一名村民告诉记者。

　　在普陀朱家尖顺母村，因为没有统一安装的候车座椅，一座公交车站内摆放了各式沙发、椅子，大都已经破损，弹簧海绵裸露在外，很不美观（图四）。“在这里等公交车，一般都要等15分钟以上。村里都是老年人，咋站得住？这些椅子沙发都是大家自发从家里拿出来的。”一名村民介绍说。

　　“东海尖兵”寻破题良策

　　房屋破损坍塌长期无人修建、农田私搭乱建时常反复、各类基础设施破损缺失……种种问题短板，仍在舟山一些渔农村显而易见。去年参加“东海尖兵”研学实训的全市各条战线年轻干部，深入全市82个重点渔农村进行调研，探寻破题良策。

　　针对部分农房破旧坍塌影响村容村貌问题，“东海尖兵”学员马露瑶建议有关部门和乡镇街道要加强危房的源头治理，加快拆除无人居住的老旧房屋。对年久失修的村民自建房，建议设立农房风貌提升的引导资金，探索以奖代补、先改后补的方式，激发村民及时修缮房屋的积极性。

　　农田私搭乱建的问题是“东海尖兵”学员赵世凯的关注重点，他认为，可以尝试建立三级包保的监督机制，由县区领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户，层层压实责任，实行长效监管。对农田私搭乱建中有部分确实是农民生产的现实需要，可以考虑由属地乡镇进行统一规划、统一设置。

　　事实上，我市部分乡镇已经探索实行过这样的举措。2023年3月，“新区聚焦”栏目就曾曝光过普陀南岙、小蒲岙等地农田乱搭乱建现象。报道播出后，普陀东港街道一方面推进拆除违法搭建，同时利用闲置核酸检测小屋、购置预制房屋用作公共农事房，并在外墙绘制卡通壁画，在田间地头选址安放，既解决了农民实际耕作需求的同时，也为农田增添了一道风景线。

　　“东海尖兵”学员孔莉芬认为，农村基础设施重建更要重管，针对渔农村基础设施的日常运维，要建立健全部门监管机制和群众监督机制，厘清相关部门职责，落实配套资金，定期对基础设施开展检查和维护，把这些设施建好、管好、用好。