嵊泗公安开展冬季行动相关巡查

　　□虞嘉鹏/文 王浩/摄

　　年终岁尾，寒潮大风频繁侵袭，大量渔船汇聚，为全面加强冬季渔船管控力度，夯实沿海治安管控，嵊泗县公安局围绕提升新时代海上“枫桥经验”，立足自身主责主业，以“冬季行动”为牵引，结合海防工作站综合治理，积极谋划、主动作为，强化港船管理措施，深化涉海矛盾纠纷排查化解，有效净化沿海治安环境。

　　以“智”谋“治”，夯实涉海人口管理

　　“有了‘自主申报码’，外地船员随我们一起出海也能更放心。”船老大俞师傅笑着对民警说。依托安居嵊泗“码上管”智慧应用场景，实时扫、实时登、实时掌握信息，同时围绕海防工作站，配合“大风警务”，强化“警渔共治”，压实船老大主体责任，提前引导船员、雇工通过手机端一键申报，双向发力推进流口信息全面采集，实现“远程式”数据采集。行动以来，已累计处理数据7000余条。

　　嵊泗公安还积极探索“科技管人”常治长效，利用“浙渔安”“舟山精密智控”等信息化平台强化动态掌握，对船东、船员统一管理、快速查询，严密把控港船底数管理，夯实海上人口管理基石。

　　信息赋能、多元共治、精细服务……依托实有人口管理，涉渔治理措施正一一细化落实。近日，一批外省籍鳗苗捕捞渔船进驻菜园海域，嵊泗公安创新“管船主、控源头”的模式，以“智治海岸”为牵引，强化“桁地”管理，将庞大的鳗苗船群体“切割”成以“桁地”为中心、“渔船”为导向的“小网格”，从源头强化海上流动人口管理，避免“桁地”抢占纠纷。

　　以“新”谋“治”，多元止纷涉海矛盾

　　面对海上船多人杂的情况，矛盾纠纷如何调？“涉海矛盾化解的重心不仅在岸上，也在海上。”“三渔调解室”的负责民警何远峰介绍道。近来，嵊泗公安坚持“海上吹哨、纠纷拦截、逐级化解”的涉渔纠纷调解综合机制，联合构建渔港、船泊、海上网格风险隐患的排摸体系，多渠道、多触角广泛开展风险隐患大排查，精准绘就海上矛盾风险“民情地图”。

　　“大家都一起在海上捕鱼，都各退一步！”在菜园派出所“三渔调解室”，民警正在调解一起涉渔劳资纠纷。为避免矛盾进一步激化，民警及时介入协调化解，联动乡镇、渔政、司法、律所，协同劝说、精准调解，终使双方握手言和，及时消除风险隐患。

　　嵊泗公安还探索“海上拒马”新型调解模式，邀请外地渔民加入海上调解队伍，利用地域及人际优势开展调解，深入参与用工欠薪、海上工伤等矛盾隐患的一线化解，构建多边共管共商共调机制。截至目前，已摸排渔船250余艘，调解涉海矛盾纠纷40余起。

　　以“严”谋“治”，筑牢海上安全防线

　　近日，在青沙狗菊套船厂，三十余艘“三无”船舶和不符合技术标准规范的接驳船叠堆在一起，执法人员对船只进行清点、核验、登记，随着大型抓机举起铁爪落在船上，一艘艘船只被拆解。嵊泗公安始终坚持“严”字当先、露头就打，充分联合各涉海部门，发挥执法优势，对“三无”船舶、非法捕捞等海上违法行为清理取缔、严查严治，切实维护海上安全防线。去年以来，积极联合海事、海警、渔政等部门开展执法协作，全年已累计拆解纳管船只、“三无”船舶220余艘，开展专项检查50余次。

　　“我们可以帮助协调场地、时间，不要因为小事伤了和气。”嵊泗公安深化网地、海蜇场、码头等涉渔场所的管理巡查，结合东海渔嫂、离岛义警等群防群治队伍打造“东海巡渔队”，开展叠加式、全时空、立体化的巡逻防控和集中清查，切实强化震慑、宣传引导，从源头压降涉渔场所矛盾。

　　同时，嵊泗公安构建“横向到边、纵向到底”的打防管控体系，以“小船码头—中心渔港—大鱼岙新码头”为重点，联合涉海部门互通线索信息，精准研判，切实消除隐患苗头，有力维护辖区海上治安平稳和谐。